المعلومات القانونية

مقدمة المقال: تم إغلاق مصنع لو لأول مرة للإصلاح ثم تم هدمه. رفضت شركة الهدم تعويضها لأنها كانت مؤسسة ملوثة. هل هذا معقول؟ إذا تم إغلاق مؤسسة ملوثة، فما هي الظروف التي سيتم فيها التعويض؟

(الجزء الأول) قصة القضية

تلقى أحد المصانع إشعارًا بالإغلاق للتصحيح. وكان السبب هو أن المصنع يصدر الكثير من الضوضاء، واشتكى العديد من السكان القريبين من هذا الإزعاج. بعد خمسة أشهر من إغلاق الشركة، أبلغ شخص يدعي أنه أحد موظفي مكتب الهدم شفهيًا صاحب العمل، لو، بإجراء الاستعدادات في أقرب وقت ممكن وإخلاء المصنع في غضون شهر والاستعداد للانتقال. حمل الموظف استمارة وطلب من لو التوقيع عليها. اعتقد لو أن إجراء الهدم هذا غير قانوني لأنه لم يتلق أبدًا إشعارًا كتابيًا رسميًا وأن النموذج لم يكن اتفاقًا رسميًا للهدم وإعادة التوطين، لذلك رفض التوقيع. ليس هذا فحسب، فعندما ذكر لو التعويض عن الخسائر الناجمة عن تعليق الإنتاج والأعمال، قال العاملون في مكتب الهدم إنه نظرًا لأنها مؤسسة ملوثة للضوضاء، فلا يوجد تعويض عن تعليق الإنتاج والأعمال. وبعد شهر، تم هدم المصنع الذي لم يتم إخلاؤه بالكامل. كيف يتم تنظيم هذا قانونيا؟

(الجزء الثاني) كيف ينص القانون على مثل هذه الحالات

1. ما هي الإجراءات التي يجب اتباعها قبل الهدم القسري؟

(1) يجب أولاً اتخاذ قرار إداري بالهدم خلال فترة زمنية محددة.

(٢) تذكير.

(3) اتخاذ قرارات التنفيذ الإداري.

(4) تنفيذ قرارات الهدم الإدارية الإجبارية.

(5) الإعلان عن الهدم خلال مدة زمنية لأغلبية غير محددة من المجتمع.

(6) تذكرك Yingting أنه فقط عندما لا يتقدم الطرفان بطلب لإعادة النظر الإداري ولا يشرعان في رفع دعوى إدارية خلال الفترة القانونية، فيمكنهما الاستعداد للهدم القسري.

2. ما هي طبيعة ومحتوى اتفاقية تعويض الهدم وإعادة التوطين؟

اتفاقية تعويض الهدم هي اتفاقية إدارية، أي عقد إداري، يتم توقيعه على أساس المساواة والطوعية وموافقة الطرفين. يجب أن تتم الموافقة على الشروط المحددة للاتفاقية من قبل الطرفين ويمكن التوصل إلى توافق في الآراء قبل التوقيع عليها. اقترح Ying Ting أنه يجب توضيح المصطلحات التالية في اتفاقية تعويض الهدم: (1) المبلغ الإجمالي للتعويض والتفاصيل المحددة لكل محتوى تعويض. إذا كان هناك عقد إيجار للمصنع، فإن التفاصيل المحددة لكل محتوى تعويض لها أهمية خاصة. ويتضمن ذلك تحديد حصص الطرفين عند تقسيم تعويض الهدم في المستقبل. (2) موعد وطريقة دفع التعويض. (3) توضيح المساحة والموقع المحدد لبيوت التوطين وأراضي التوطين وكذلك طبيعة الأرض، لأن الموقع الجغرافي هو الذي يحدد القيمة الموقعية للأرض. وسواء كانت طبيعة الأرض سكنية أو صناعية أو تجارية تحدد أيضًا قيمة الأرض بشكل مباشر. إذا لم يكن لدى الطرفين اتفاق واضح في العقد، فقد لا تحصل الشركة على تعويض معقول في النهاية. (4) في حالة توقيع اتفاقية تكميلية، يجب أن يكون محتواها قانونيًا ولا يتعارض مع شروط العقد الرئيسي. إذا كانت هناك تغييرات كبيرة في العقد الرئيسي، فيجب الإشارة بوضوح إلى أن اتفاقية التعويض هي التي تسود.

3. كيفية تقييم الخسائر الناجمة عن توقف الإنتاج والأعمال؟

(1) تشمل الخسائر الناجمة عن تعليق الإنتاج والأعمال عبارة "يجب دفعها" و"يجب كسبها". تشير الخسارة الناجمة عن الإنتاج وتعليق الأعمال الناجم عن هدم المؤسسة إلى الخسارة الناجمة عن تعليق أو إنهاء أنشطة الإنتاج والتشغيل للمؤسسة بسبب مصادرة وهدم المنازل. ويشمل النفقات المختلفة التي يجب على الشركة دفعها بسبب توقف الإنتاج، وكذلك الدخل العادي الذي يجب الحصول عليه. على سبيل المثال، رواتب الموظفين، ومختلف الأضرار المصفاة للعقود، وفوائد القروض المصرفية، والدخل العادي من العمليات التجارية، وما إلى ذلك. وينبغي أن تكون الخسائر المحسوبة بسبب تعليق الإنتاج والعمليات التجارية هي في الواقع خسائر ناجمة عن هدم المنازل ولها علاقة سببية كبيرة، وإلا فلن يتم دفع أي تعويض.

(2) أ. فيما يتعلق بالأجور والمكافآت، إذا تم إنهاء عقد العمل بسبب الهدم، فيجب مراعاة ذلك وفقًا للوائح العمل ذات الصلة؛ إذا لم يتم إنهاء عقد العمل، فيجب مراعاة الراتب الأساسي ونفقات الضمان الاجتماعي خلال فترة الإيقاف. وينبغي أن يستند الضمان الاجتماعي والنفقات الأخرى ذات الصلة إلى لوائح الضمان الاجتماعي ذات الصلة.

ب. التعويضات المقطوعة للعقود المختلفة، بما في ذلك التعويضات المقطوعة لعقد البيع والتعويضات المقطوعة لعقد الشراء. ينبغي النظر في الخسائر الناجمة عن خرق العقد بسبب الهدم بناءً على التفاوض لإنهاء العقد ومراجعة المحتوى المحدد لشروط العقد.

ج. يتم حساب عدم القدرة على سداد القروض الناجمة عن توقف الشركة عن الإنتاج والأعمال، وكذلك الفوائد المتأخرة على القروض المصرفية، وما إلى ذلك، على أساس الوضع الفعلي.

د. يشير الدخل العادي للمؤسسة عند التشغيل إلى صافي الدخل بعد الضريبة. وينبغي النظر فيها وحسابها بشكل شامل بالرجوع إلى متوسط ​​معدل العائد في نفس الصناعة، ومستوى الدخل الطبيعي للمؤسسة في السنوات الثلاث الماضية، ومدة الإنتاج وتعليق الأعمال. ويجب صياغة تدابير محددة من قبل المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية. تشير مدة تعليق الإنتاج والأعمال إلى الفترة الممتدة من تاريخ تعليق الإنتاج والأعمال بعد استلام المؤسسة إخطار الهدم وحتى تاريخ إعادة الإعمار واستئناف العمليات الطبيعية.

ه. يتم حساب خسارة المستأجر من توقف الأعمال على أساس مدة الإيجار المتبقية المنصوص عليها في العقد الأصلي.

و. الخسائر الأخرى الناجمة عن توقف الإنتاج والأعمال.

(الجزء الثالث) ماذا يجب على المطرودين أن يفعلوا؟

1. محور النزاع (1) ما هي الإجراءات التي يجب القيام بها قبل تفكيك المصنع؟

أولاً يتم إصدار قرار إداري بالهدم خلال مهلة زمنية، ثم يتم إصدار تذكير، ومن ثم يتم إصدار قرار تنفيذ إداري لتنفيذ قرار الهدم الإداري الجبري. وأخيراً، تم الإعلان عن حد زمني للهدم لأغلبية غير محددة من المجتمع.

2. محور النزاع (2) فقط من خلال التوقيع على اتفاقية تعويض الهدم وإعادة التوطين يمكن تشكيل العلاقة بين الحقوق والالتزامات.

اتفاقية تعويض الهدم هي اتفاقية إدارية، أي عقد إداري، يتم توقيعه على أساس المساواة والطوعية وموافقة الطرفين. يجب أن تتم الموافقة على الشروط المحددة للاتفاقية من قبل الطرفين ويمكن التوصل إلى توافق في الآراء قبل التوقيع عليها. يجب أن تحتوي الاتفاقية الرسمية على أحكام قانونية رئيسية، ويجب على الشخص المهدم أن يحاول الاحتفاظ بالنسخة الأصلية من الاتفاقية للتحضير لحماية الحقوق والمصالح المستقبلية.

3. محور الجدل (3) هل يمكن للمؤسسات الملوثة عدم الحصول على تعويض عن الخسائر الناجمة عن توقف الإنتاج والأعمال؟

بادئ ذي بدء، يعتقد فريق الهدم Yingting أن المؤسسة الملوثة في هذه الحالة ليست مؤسسة ملوثة حقيقية. ولم تصدر الإدارات ذات الصلة نتائج الاختبار. لا يزال من غير المعروف ما إذا كان التلوث الضوضائي الناجم عن تجاوز مستوى معين غير معروف. ثانياً، يجب أن يوفر الهدم تعويضاً عن الخسائر الناجمة عن تعليق الإنتاج والأعمال. تشمل الخسائر الناجمة عن الإنتاج وتعليق الأعمال عبارة "يجب الدفع" و"يجب كسبه"، وكلاهما يجب أن يؤخذ في الاعتبار.

4. ما الذي يمكن للشركات فعله لحماية حقوقها ومصالحها المشروعة؟

إذا كان صاحب العمل "لو" لا يزال غير قادر على التوصل إلى اتفاق بعد التفاوض مع طرف الهدم، فيمكنه التقدم بطلب لإعادة النظر الإداري أو رفع دعوى إدارية. من الأفضل توظيف متخصصين قانونيين محترفين للتدخل في المفاوضات والإجراءات القانونية.

يذكرك ينجتينج بما يلي:

1. وفقًا للوائح ذات الصلة، إذا تم إغلاق المصنع بسبب مشاكل بيئية وكان لديه إجراءات رسمية، فيجب تقديم تعويض معقول. إذا لم تكن هناك أحكام قانونية محلية ذات صلة بشأن التعويض، فيجب إجراء التقييم بالإشارة إلى الأحكام ذات الصلة المتعلقة بحيازة الأراضي وهدمها. يتضمن محتوى التعويض بشكل أساسي التعويض عن خسائر المنازل، والخسائر الناجمة عن توقف الإنتاج والأعمال، وفقدان المعدات وتلفها، وفقدان الملحقات الأرضية، وما إلى ذلك.

2. إذا كانت لديك اعتراضات على القرار أو شروط التعويض بعد هدم مصنعك أو إغلاقه، فيرجى تقديم مراجعة إدارية خلال 60 يومًا من اتخاذ الإجراء الإداري المحدد ورفع دعوى إدارية خلال 6 أشهر. إذا تم هدم منزلك قسرياً، عليك رفع دعوى للدفاع عن حقوقك خلال 6 أشهر من معرفة تاريخ الهدم. إذا تم تجاوز قانون التقادم هذا، فسوف تضيع فرصة الانتصاف القانوني. من أجل السعي لتحقيق أقصى استفادة، يمكنك قراءة المزيد من المعرفة القانونية ذات الصلة وفهم السياسات المتعلقة بإغلاق الأعمال التجارية المحلية، أو يمكنك البحث عن حلول من المحامين المتخصصين في إغلاق الأعمال ونزع الملكية والهدم.