المعلومات القانونية

مقدمة المقال: إذا تم بناء مزرعة تربية على أرض متعاقد عليها وتم هدمها قسراً دون ترخيص تخطيط، فهل يعني ذلك أن البناء غير قانوني؟

الجزء الأول: قصة القضية

1. تانغ هو مربي خنازير في لانغفانغ بمقاطعة خبي. وفي عام 2009، وقع عقدًا مجتمعيًا لتربية الخنازير مع لجنة القرية. واتفق الطرفان على أن يتعاقد تانغ على مساحة 4 أفدنة من الشاطئ المهجور المملوك بشكل جماعي للقرية لمدة 15 عامًا. في وقت لاحق، استثمر تانغ وقام ببناء مزرعة لتربية الخنازير على هذا الشاطئ المهجور الذي تبلغ مساحته 4 أفدنة.

2. في 1 مارس 2019، تلقى تانغ فجأة "قرار العقوبة الإدارية للتخطيط الحضري والريفي" الصادر عن مكتب الموارد الطبيعية بالبلدية. على أساس أن مزرعة الخنازير لم تحصل على تصريح تخطيط مشروع بناء، تقرر أن مزرعة الخنازير تم بناؤها بشكل غير قانوني وطُلب من تانغ هدمها خلال فترة زمنية محددة. إذن، في ظل ظروف هذه القضية، هل تم بناء مزرعة تربية الحزب غير المرخصة بشكل غير قانوني حقًا؟

الجزء الثاني: تحليل الحالة

1. يجب الحصول على حقوق الانتفاع بموجب عقد الأرض وفقاً للقانون. وبخلاف الطريقة العامة للتعاقد على الأراضي، فإن "الأراضي القاحلة الأربعة" مثل التلال القاحلة والتلال القاحلة والخنادق القاحلة والشواطئ القاحلة لا تصلح للتعاقد من خلال التعاقد المنزلي، ولكن يمكن التعاقد عليها من خلال المزايدة والمزاد والاستشارة العامة وغيرها من الطرق. تقوم الجهة المصدرة للعقد بتوقيع عقد مكتوب مع المقاول. يسري العقد اعتباراً من تاريخ التأسيس. يحصل المقاول على حق إدارة عقد الأرض عندما يدخل العقد حيز التنفيذ.

2. وفقًا لأحكام المادة 37 من قانون تربية الحيوانات، تتم إدارة الأراضي التي تستخدمها المنظمات الاقتصادية الجماعية الريفية والمزارعون والمنظمات الاقتصادية التعاونية لتربية الحيوانات وفقًا للخطة الشاملة لاستخدام الأراضي في البلدة (البلدة) كأراضي زراعية. عندما يلزم إنشاء مباني (هياكل) دائمة ضمن مساحة أراضي مزارع الماشية والدواجن أو مجتمعات التربية، وإذا كان الأمر يتعلق بتحويل الأراضي الزراعية، فسيتم التعامل مع الأمر وفقًا لأحكام قانون إدارة الأراضي. علم فريق الهدم في Yingting أن الوحدات أو الأفراد لا يمكنهم بناء مزارع تربية على الأراضي الزراعية الأساسية. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للوحدات أو الأفراد بناء مزارع الماشية والدواجن مباشرة ضمن نطاق خطة استخدام الأراضي الشاملة للبلدة (البلدة)، ولا يحتاجون إلى التقدم بطلب للحصول على تصريح بناء مشروع بناء. ومع ذلك، يجب بناء المباني (الهياكل) الدائمة داخل مساحة أراضي مزارع الماشية والدواجن ومجتمعات التربية، ويجب إكمال إجراءات الموافقة ذات الصلة وفقًا للأحكام القانونية.

3. عند التعاقد على "الأراضي القاحلة الأربعة" مثل التلال القاحلة والتلال القاحلة والخنادق القاحلة والمياه الضحلة القاحلة، يجب اتباع القوانين واللوائح ذات الصلة لمنع تآكل التربة وحماية البيئة البيئية. عند التعاقد على الأراضي وتشغيلها، يجب على الوحدات أو الأفراد حماية التنمية الرشيدة والاستخدام المستدام لموارد الأرض وفقًا للقانون. ولا يجوز لهم استغلال الأرض وتدمير التربة وتدمير القدرة الإنتاجية الزراعية الشاملة والبيئة البيئية الزراعية، ولا يجوز لهم استخدام الأراضي المتعاقد عليها للبناء غير الزراعي دون موافقة وفقا للقانون.

4. يجب على الجهات الإدارية وموظفيها الاستفسار والتحقيق والمسح والمناقشة بناء على الظروف الفعلية لتحديد ما إذا كانت هناك ظروف قانونية تتطلب الهدم. قبل إصدار العقوبات الإدارية، يجب على الجهات الإدارية استجواب الأطراف وإجراء التحقيقات الميدانية والمسوحات وإجراءات الاستماع للاستماع الكامل إلى آرائهم، ومن ثم مراجعة نتائج التحقيق واتخاذ قرارات منفصلة بناءً على المواقف المختلفة. وبدون هذه الإجراءات الأولية، من المرجح أن ترتكب الجهات الإدارية أخطاء في تقصي الحقائق، مما يؤدي إلى اتخاذ قرارات إدارية خاطئة.

5. بموافقة الحكومة الشعبية للبلدية، وقع تانغ ولجنة القرية عقدًا لإنشاء مجتمع لتربية الخنازير في عام 2009. ولم تنتهك محتويات العقد الأحكام ذات الصلة من قانون إدارة الأراضي وقانون عقود الأراضي الريفية. كما نفذ تانغ بشكل صارم الالتزامات ذات الصلة بحماية الأرض واستخدامها بشكل رشيد وفقًا للقانون. وكان يتمتع بحقوق إدارة عقود الأراضي والحق في استخدام الأرض وفقا للقانون. وكانت مزرعة الخنازير التي بنتها على الشاطئ المهجور عبارة عن مبنى غير دائم ولم تسبب أي ضرر دائم للأرض. والأهم من ذلك، أن ينغ تينغ وجد أن الأرض التي يستخدمها تانغ بشكل قانوني كانت أرضًا قاحلة. وكانت سياسة إدارة وتطوير "الأراضي البور الأربع" مبنية على من يديرها ويحميها ويستفيد منها. يتمتع المسؤولون بالاستقلالية في إدارة وتطوير "الأراضي البور الأربعة". وتحمي الدولة نتائج إدارة وتطوير "الأراضي البور الأربع" والحقوق والمصالح المشروعة للقائمين على إدارتها وفقا للقانون (مكتب تنمية الدولة (1996) رقم 23). ولذلك، تتمتع تانغ قانونيًا بحقوق استخدام عقود الأراضي والاستقلالية في الإدارة والتنمية. ومن القانوني والمعقول أن يستخدم الأراضي القاحلة لتربية الخنازير، ويجب حماية حقوقه ومصالحه المشروعة.

يعتقد فريق الهدم Yingting:

إن المزرعة التي لا تحتوي على تصريح تخطيط مشروع بناء لا تكون بالضرورة مبنية بشكل غير قانوني. علاوة على ذلك، فإن ما إذا كان ينبغي هدم البناء غير القانوني يتطلب النظر في العديد من العوامل وسلسلة من الإجراءات القانونية للهدم. ولا يمكن تحديد أنه غير قانوني وهدم بشكل مباشر. عند مواجهة مواقف مماثلة، يجب على الأطراف المعنية تقديم مراجعة أو دعوى قضائية على الفور ضد القرار الإداري المستلم والدفاع بحزم عن حقوقهم ومصالحهم المشروعة من خلال القنوات القانونية.