المعلومات القانونية

مقدمة المقال: من الناحية العملية، كثيرا ما نواجه حالات تفشل فيها الجهات الإدارية ذات الصلة في أداء واجباتها. ماذا أفعل إذا تم التعدي على الحقوق والمصالح المشروعة للأسر المهدومة وفشلت الجهات الإدارية في أداء واجباتها؟

النقطة الأولى: 5 شروط لرفع "دعوى أداء الواجب"

1. تقدم بطلب إلى الجهة الإدارية، ورفضته الجهة الإدارية بشكل واضح أو لم ترد عليه خلال المهلة المحددة.

2- أن يكون للأمر الذي طلبه أساس للادعاء به في القانون الموضوعي. يمكن أن ينشأ أساس هذه المطالبة من أو يستند إلى قانون معين، وضمانة من وكالة إدارية، وعقد إداري. وباختصار، فإن مطالبة جهة إدارية باتخاذ إجراء إداري محدد وفقًا لتطبيقها يجب أن يكون له أساس قانوني للحقوق.

3. أن يقدمه إلى إحدى الجهات الإدارية ذات الاختصاص. الاختصاص هو أساس ونطاق أنشطة الوكالات الإدارية. يجب على الجهات الإدارية الالتزام بحدود الاختصاص القضائي أثناء أداء المهام القانونية. علم فريق الهدم في Yingting أن هذا النوع من الاختصاص لا يشمل فقط ما إذا كانت الوكالة الإدارية مسؤولة عن الشؤون المهنية التي يتقدم بها مقدم الطلب، ولكن أيضًا التقسيم المحدد للاختصاص بين الوكالات الإدارية في مناطق مختلفة ومستويات مختلفة في نفس الشؤون المهنية. إذا تم تقديم طلب بشكل تعسفي إلى وكالة إدارية دون ولاية قضائية، حتى لو رفضته الوكالة الإدارية، فلن يكتسب مقدم الطلب تلقائيًا الحق في رفع دعوى.

4. أن يكون التصرف الذي يطبقه على الوكالة الإدارية عملاً إدارياً محدداً ومحدداً. إلزام الجهات الإدارية بإجراء تعديلات داخلية ليس لها تأثير خارجي أو تعديلات عامة لا تستهدف الأفراد يجب أن تكون مبنية على نصوص واضحة في القانون.

5. يجب أن ينتهك رفض الجهة الإدارية لطلب المدعي الحقوق الشخصية للمدعي. في الحالة التي لا يتمتع فيها المدعي بحقوق شخصية، حتى لو كان تقاعس الوكالة الإدارية قد ينتهك المصلحة العامة، قد لا يكون للفرد الحق في رفع دعوى إدارية.

النقطة الثانية: عدة أمور يجب الانتباه إليها عند رفع "دعوى أداء الواجب"

1. تنص المادة 72 من قانون المنازعات الإدارية على أنه إذا رأت محكمة الشعب أن المدعى عليه أخفق في أداء واجباته النظامية بعد المحاكمة، فعليها أن تأمر المدعى عليه بأداء واجباته خلال فترة زمنية معينة. ولذلك، يمكننا أن نطلق على مثل هذه الدعاوى القضائية المرفوعة على أساس إلزام الجهات الإدارية بأداء واجبات قانونية "دعاوى أداء الواجب". لا يمكن لدعوى المسؤولية أن تؤكد موضوع الإجراءات الإدارية فحسب، بل يمكنها أيضًا إجراء التحقيق وجمع الأدلة.

2. يعني ما يسمى بـ "طلب أداء الواجبات القانونية" أن الطلب الذي يجب أن تؤديه الوكالة الإدارية يجب أن يكون المسؤوليات الإدارية التي تعهد القوانين واللوائح بوضوح إلى الوكالة الإدارية بأدائها خارجيًا، في حين أن "طلب العقوبات الإدارية" يؤكد أن الوكالة الإدارية المطلوبة لا يمكنها أداء مسؤولياتها تجاه العالم الخارجي إلا من خلال سلوك التكيف.

3. التقاعس الإداري لا يقتصر على عدم الاستجابة والتأخير في الأداء فحسب، بل يشمل أيضاً رفض الجهات الإدارية الواضح للقيام بمسؤولياتها. بالنسبة لحالات طلب الإفصاح عن المعلومات الحكومية الأكثر شيوعًا في الممارسة العملية.

4. هناك مصدران رئيسيان للمسؤوليات القانونية للوكالات الإدارية. الأول هو المسؤوليات الناشئة عن الممارسة النشطة للسلطة من قبل الوكالة الإدارية؛ والآخر هو المسؤوليات الناشئة عن تطبيق الطرف المقابل. ونظراً لاختلاف مصادر المسؤولية بين الاثنين، ينبغي الاهتمام بالتمييز بين مضمون الأدلة التي ينبغي تقديمها عند رفع الدعوى. رأى Ying Ting أنه عند رفع دعوى قضائية لأداء واجبات ناشئة عن ظروف بحكم منصبه، يجب إثبات أن الوكالة الإدارية كانت على علم بالمسائل التي يتعين القيام بها ولم تنفذ الإجراءات المقابلة. بالنسبة للحالات الناشئة على أساس الطلب، عند رفع الدعوى، يجب إثبات أن صاحب الحق قد تقدم بطلب إلى الوكالة الإدارية، لأن تقديم الطلب شرط ضروري للتقاعس الإداري.

5. الأحكام المتعلقة بقانون التقادم هي كما يلي. وفقا للمادة 47 من قانون التقاضي الإداري في بلادي، تكون مدة التقاضي الفعلية لرفع الدعوى أمام محكمة الشعب خلال ستة أشهر من تاريخ علم الفعل الإداري أو تاريخ وجوب علمه. ومن الناحية العملية، هناك الحالات التالية بشكل أساسي: (1) ينص القانون على مهلة زمنية لأداء الجهة الإدارية لواجباتها، وإذا فشلت الجهة الإدارية في أداء واجباتها خلال هذه المهلة، يجب على صاحب الحق رفع دعوى قضائية خلال ستة أشهر بعد انقضاء المهلة؛ (2) إذا لم ينص القانون على مهلة زمنية لأداء الجهة الإدارية لواجباتها، واستمرت الوكالة الإدارية في عدم أداء واجباتها خلال شهرين من تاريخ استلام الطلب، فيجوز لها رفع دعوى أمام المحكمة؛ (3) في حالة الطوارئ، يُطلب من الوكالة الإدارية أداء واجباتها القانونية لحماية حقوقها الشخصية وحقوق الملكية، وإذا فشلت الوكالة الإدارية في أداء واجباتها، فيمكن مقاضاتها على الفور.

6. يمكن اعتبار تقاعس الوكالة الإدارية بمثابة تخلي عن سلطتها الإدارية. وبعد الدخول في إجراءات التقاضي انتقلت صلاحياتها إلى الجهة القضائية. وتحدد المحكمة محتوى التزاماتها، وهو أيضًا عمل مشروع للسلطة القضائية ضد السلطة الإدارية. ولذلك، عندما ترى المحكمة أن وقائع القضية أصبحت واضحة بعد المراجعة، فيمكنها تحديد الواجبات المحددة للوكالة الإدارية في الحكم. ومع ذلك، إذا كانت وقائع القضية غير واضحة أو كانت الهيئة الإدارية لا تزال تتمتع بسلطة تقديرية، فلا يمكن للمحكمة تقديم التوجيه بشأن أداء مسؤولياتها إلا من خلال إبداء آرائها القانونية الخاصة.

يذكرك ينجتينج بما يلي:

إذا واجهت عملية هدم قسري غير قانونية، فيمكن للشخص الذي تتم مصادرته وهدمه تقديم مراجعة إدارية في غضون 60 يومًا من استلام قرار المصادرة وقرار تعويض المصادرة وغيرها من الإجراءات الإدارية المحددة، ورفع دعوى إدارية في غضون 6 أشهر. يجب عليك رفع دعوى للدفاع عن حقوقك خلال 6 أشهر من معرفة تاريخ الهدم القسري. لا تفوت قانون التقادم من خلال الالتماسات والتقارير وما إلى ذلك.