أخبار ينغتينج

في الدعاوى الإدارية، فإن الأمر الأكثر إحباطًا في كثير من الأحيان ليس مبلغ الغرامة، بل الشهادة التي تبدو "صارمة" الصادرة عن الوكالة الإدارية. عندما يذكر قرار العقوبة الإدارية "الانتهاك" و"المصادرة" بالأبيض والأسود، غالبًا ما يشعر الأطراف بالعجز، بل ولا خيار أمامهم سوى قبول مصيرهم.

ومع ذلك، في الآونة الأخيرة، محام من شركة بكين Yingting للمحاماةالمحامي تشانغ تينغلقد توليت قضية "يمكن الدفاع عنها" على ما يبدو. في مواجهة القرار الضخم بمصادرة الدخل غير القانوني لأكثر من 300 ألف يوان الذي اتخذته الوكالة الإدارية بناءً على أدلة التفتيش،المحامي تشانغ تينغوبدلاً من الانخراط في الجدل السطحي حول "ما إذا كان استخراج الرمال يدمر الأراضي المزروعة"، اتخذنا نهجاً مختلفاً ووجدنا اختراقاً في تطبيق قانون الثروة المعدنية. لقد ساعدنا أخيرًا مجموعة قروية في إلغاء العقوبة الإدارية بنجاح، مما أدى إلى تفكك حقيقة الانتهاك "المؤكدة" في الأصل على الفور!

العميل في هذه الحالة هو مجموعة قروية في مقاطعة شانشي. بدا سبب الأمر بسيطا: كانت المنطقة المحلية بحاجة إلى الأرض من أجل "مشروع إعادة بناء طريق معين"، وقامت مجموعة القرويين بتوفير الأرض.

ومع ذلك، في نوفمبر 2025، أصدر مكتب الموارد الطبيعية بالمقاطعة "قرار عقوبة إدارية" لمجموعة القرويين. والسبب هو أن المجموعة أخذت التربة دون ترخيص وباعتها بأكثر من 300 ألف يوان دون الحصول على "رخصة تعدين".

ووفقاً لقانون الثروة المعدنية، تمت معاقبة المتهم بمصادرة جميع المكاسب غير المشروعة. بالنسبة لمجموعة قروية، لا يمثل هذا مبلغًا ضخمًا من المال فحسب، بل يعني أيضًا تصنيفها على أنها "تعدين غير قانوني". ولم تكن مجموعة القرويين راضية، ولكن عندما واجهوا محاضر التحقيق ومحاضر التحويل من الجهات الإدارية، شعروا أنه ليس لديهم خيار سوى الدفاع عن حقوقهم وأن الطريق إلى الحفاظ على حقوقهم يبدو أنه قد وصل إلى طريق مسدود.

وبعد توليه القضية..المحامي تشانغ تينغندرك تمامًا أن الدفاع التقليدي "المواجهة المباشرة" لن ينجح. وبما أن الوكالة الإدارية قد قررت أن هذا "تعدين غير قانوني"، فيجب علينا العودة إلى السؤال الأكثر أهمية - هل "اللوس" المعني هو في الواقع "منجم" بالمعنى القانوني؟

هذا نموذجي "تأكيد السلطة الإدارية"معركة.المحامي تشانغ تينغصيغت استراتيجية حماية الحقوق المتمثلة في "سحب القوة النارية من قاع المرجل": إذا لم تكن التربة منجماً، فإن تطبيق قانون الثروة المعدنية لمعاقبتها هو ماء بلا مصدر وشجرة بلا جذر!

نقطة الهجوم الأساسية 1: تأمين الحدود القانونية بدقة بين "المعادن وغير المعدنية".أدرك المحامي تشانغ تينغ بقوة المنطق القانوني الأساسي أثناء المحاكمة: وفقًا لـ "قانون الموارد المعدنية"، فإن الركام المعدني ذو القيمة الصناعية المحددة فقط هو "الموارد المعدنية". إذا لم يكن للأرض المعنية بالقضية مؤشرات صناعية مقابلة، فهي مجرد "أرض" عادية وليست "منجمًا" ينظمه القانون.

نقطة الهجوم الأساسية الثانية: استخدام الأدلة العلمية لإلغاء القرارات الإدارية.على الرغم من أن الوكالة الإدارية حددت في البداية الحقائق غير القانونية بناءً على أدلة التفتيش، إلا أن المحامي تشانغ تينغ استولى على تفاصيل رئيسية أثناء محاكمة القضية - "تقرير الاختبار" الصادر عن وكالة اختبار تابعة لجهة خارجية بتكليف من المدعى عليه.

أصبح هذا التقرير هو "الآس" الذي قلب مجرى الحرب! ويظهر التقرير أن عينات التربة المعنية بالقضية "تحتوي على سيليكا لا تستوفي المعيار وأكسيد المغنسيوم يتجاوز المعيار. وهي لا تلبي متطلبات المؤشر الصناعي من معادن الطين للطوب والبلاط وليست موارد معدنية".

نتيجة الفوز: المحكمة أصدرت قرارها النهائي وتم إلغاء قرار العقوبة!

وفي أبريل 2026، أصدرت محكمة في مقاطعة شانشي حكمًا.

قبلت المحكمة تماماالمحامي تشانغ تينغوأشار رأي المناقشة بوضوح إلى أن المخلفات المتضمنة في القضية لا تنتمي إلى ثروات معدنية، لذا لا داعي لتقديم طلب للحصول على "رخصة تعدين"، كما أن تطبيق المدعى عليه "قانون الثروة المعدنية" لفرض العقوبات هو "خطأ في تطبيق القانون".

وفي النهاية قضت المحكمة وفق المادة 70 من قانون المنازعات الإدارية بإلغاء "قرار العقوبة الإدارية" الصادر عن مكتب الموارد الطبيعية بالمقاطعة! ولم توفر مجموعة القرويين أكثر من 300 ألف يوان من المال فحسب، بل برأت أيضًا تهمة "التعدين غير القانوني".

مراجعة المحامي: للفوز بدعوى إدارية، يجب عليك إتقان "قواعد الفوز" الثلاثة هذه!

ومن "الخسارة الحتمية" إلى "النصر الشامل"، أدى عكس هذه القضية إلى تنوير عميق لجميع أصحاب الأعمال والأطراف التي تواجه عقوبات إدارية.استضافه المحامي تشانغ تينغواستنادا إلى تجربة هذه الحالة، تم طرح الاقتراحات الأساسية الثلاثة التالية:

1. اقفز من فخ "النزاعات الواقعية" واستوعب السبع بوصات من "تطبيق القانون".وفي كثير من الأحيان تبدو العقوبة التي تفرضها الجهة الإدارية مبنية على أدلة دامغة (مثل حفر التربة وبيعها في هذه الحالة)، ولكن غالبا ما يقع الأطراف في أعذار تفصيلية مثل "لم أحفر كثيرا" أو "لقد فعلت ذلك لبناء الطرق". سيشير المحامون ذوو الخبرة بوضوح إلى: لا تنخدعوا بإيقاع الخصم، بل افحصوا ما إذا كان الأساس القانوني للعقوبة قد تم تأسيسه. إذا كان التوصيف الأساسي خاطئًا (تعامل مع التربة باعتبارها منجمًا)، فسوف ينهار مبنى العقوبة بأكمله على الفور.

2. "الأدلة تعض مرة أخرى"إنه ضعف الوكالات الإدارية، وعلينا أن نتعلم كيفية الاستفادة من قوتها.وفي هذه الحالة، فإن أقوى الأدلة جاءت بالفعل من تقرير الاختبار الذي طلبته الوكالة الإدارية نفسها. يقترح المحامون ما يلي: عند الرد على دعوى قضائية، قم بمراجعة كل قطعة من المواد الموجودة في الملف بعناية، وخاصة وثائق التقييم الفني. في كثير من الأحيان، من أجل إثبات "الشرعية"، يقوم الطرف الآخر بإجراء بعض التقييمات الموضوعية، وقد تكون نتائج هذه التقييمات أداة قوية لقلب أسباب العقوبة.

3. الالتزام بـ"سيادة القانون الموضوعية" وعدم التخلي عن فرصة "العودة" بسهولة.عند مواجهة قرار جزائي صادر عن جهة إدارية، ستشعر العديد من الأطراف أن "الشعب لا يتشاجر مع المسؤولين" أو أن "الأمر ميؤوس منه بمجرد أن تنتهي الوثيقة العليا من القرار". ومع ذلك، تثبت هذه القضية أنه طالما التزمت بالنتيجة القانونية، وتجرأت على التشكيك في القرارات غير العلمية، واتبعت الإجراءات القانونية المهنية (مثل طلب التقييم والاستجواب)، فلديك فرصة لتحقيق "هجوم مضاد جوهري" في التقاضي.

الاستنتاج

وهذا ليس حكمًا بإلغاء العقوبة فحسب، بل هو أيضًا أفضل تفسير لمقولة "لا يمكن فعل أي شيء دون إذن القانون". ستواصل شركة Beijing Yingtong للمحاماة تقديم الخدمات القانونية الاحترافية لحل المشكلات الإدارية المعقدة لكل عميل، بحيث لا يكون الإنصاف والعدالة بعيدًا.

مرفق: الحكم الإداري لمحكمة مقاطعة شانشي (جزء)

المحامي المسؤول عن هذه القضية

المحامي تشانغ تينغ

المحامي تشانغ تينغ

شريك، شركة بكين ينغتينج للمحاماة

محامي إعادة النظر الإداري المحترف في بكين، عضو اللجنة المهنية لقانون إعادة النظر الإداري

مجالات الخبرة: التركيز على إعادة النظر الإداري والتقاضي الإداري وحل المنازعات المتعلقة بالنزاعات بين الحكومة والمؤسسات، وحسن التعامل مع الشؤون القانونية الإدارية مثل الاتفاقيات الإدارية والجزاءات الإدارية والتعويض الإداري والتعويض الإداري في مجالات الأراضي والموارد المعدنية وغيرها.

نحن نقدم بشكل أساسي الخدمات القانونية لحل النزاعات الإدارية والنزاعات بين الحكومة والمؤسسات الكبيرة والمتوسطة الحجم. تتضمن أعمالنا المشاريع الاستثمارية، واستئناف الأراضي، والتخلص من الأراضي المعطلة، والإغلاق والإجازات، وقمع الموارد المعدنية، ونزاعات حقوق التعدين، ونزاعات حقوق استخدام المناطق البحرية وغيرها من الأمور الصعبة والمعقدة. نحن جيدون في الجمع بين قواعد القانون الإداري ومتطلبات إدارة الموارد الطبيعية واحتياجات العمليات التجارية لتزويد العملاء بحلول شاملة تجمع بين التقاضي وعدم التقاضي.

العلامات ذات الصلة：