اتفاقية إدارية

لقد ختمت الهيئات الإدارية أختامها على الورق، ولكنها تباطأت في الوفاء بوعودها ـ وقد حدث هذا النوع من الأحداث بالفعل، وفازت الشركات الخاصة.من أجل تعزيز مصادرة الأراضي، وعدت الوكالة الإدارية لإحدى المدن في مقاطعة خنان في شكل محضر اجتماع بأنه طالما تقدمت شركة عقارية لتقديم تعويضات حيازة الأراضي نيابة عن الوكالة الإدارية، فإنها ستوفر معاملة تفضيلية أو تعويض من حيث نقل ملكية الأراضي، ونسبة المساحة الأرضية، ورسوم الدعم، وما إلى ذلك في المستقبل. لقد تصرفت الشركة بحسن نية ونفذت ما تم الاتفاق عليه، حيث قامت بحل نزاعات الاستيلاء على الأراضي للجهات الإدارية، وسار المشروع بسلاسة - ولكن لم يتم الوفاء بوعود الجهات الإدارية.

تقدمت الشركة بشكوى أمام المحكمة وخسرت الحالتين الأولى والثانية. ومع ذلك، بعد إعادة المحاكمة، كشفت محكمة الشعب العليا عن "سيف جديد": وفقًا للمادة 70 من قانون تعزيز الاقتصاد الخاص، تقرر أن الوعود الإدارية للوكالات الإدارية ملزمة قانونًا، وأن الوفاء بالوعود والوفاء بالوعود هو الالتزام الأساسي للوكالات الإدارية لبناء بيئة أعمال يمكن التنبؤ بها. وفي النهاية، ألغت محكمة الشعب العليا الحكم الأصلي، مع الأخذ في الاعتبار بشكل شامل عوامل مثل خلفية الخسارة، ومسؤوليات كلا الطرفين، وأرباح المشروع، وأمرت الوكالة الإدارية لمدينة معينة ومكتب تخطيط الموارد الطبيعية بدفع تعويضات تزيد عن 8.41 مليون يوان للشركة. يجب أن يتم احتساب الفائدة المتأخرة على أساس سعر الفائدة على القرض. وهذه أيضًا أول قضية إدارية تفصل فيها محكمة الشعب العليا وتطبق قانون تعزيز الاقتصاد الخاص، وهو أمر ذو أهمية تاريخية.

يذكرك [Ying Ting Lawyer] أن هذه القضية تخبرنا: أن التزامات الوكالات الإدارية ليست مجرد ملاحظات عارضة. الالتزامات الإدارية المكتوبة بالأبيض والأسود والمختومة بالأختام الرسمية يمكن محاسبتها وفقا للقانون. ومن الناحية العملية، تواجه العديد من المؤسسات الخاصة معضلة "عدم الوفاء بالوعود الشفهية" و"نقض الوعود عند تغيير الإدارة" في عملية التعاون مع الجهات الإدارية، لكنها تبتلع صمتها لأنها لا تفهم المسار القانوني. شاركت شركة Yingting للمحاماة في النزاعات المدنية والتجارية لسنوات عديدة، مع التركيز على حماية حقوق ومصالح الشركات الخاصة. إذا واجهت مشاكل مثل خرق العقود من قبل الوكالات الإدارية، أو عدم الأمانة الإدارية، وما إلى ذلك، فلا تتردد في الاتصال بنا في أي وقت لمساعدتك في حماية حقوقك وفقًا للقانون.

في يوليو 2010، أصدرت الحكومة الشعبية لمدينة في مقاطعة خنان محضر الاجتماع المتعلق بالقضية، حيث تم الاتفاق على أنه يجب على شركة عقارية التوصل إلى اتفاق مع الأشخاص المصادرة من الأراضي بشأن قضية التعويض عن الأراضي المعنية في القضية، وسوف تقوم شركة العقارات بزيادة التعويض على أساس معيار التعويض الأصلي. بالنسبة لنفقات التعويض الإضافية والخسائر الاقتصادية التي تسببها شركة عقارية، ستوفر الإدارات المعنية في الحكومة الشعبية لمدينة معينة معاملة تفضيلية وتعويضات فيما يتعلق بنقل ملكية الأراضي ونسبة المساحة الأرضية ورسوم الدعم والسياسات الأخرى. في أبريل 2012، توصلت إحدى الشركات العقارية إلى اتفاق وساطة مع الأشخاص الذين تمت مصادرة أراضيهم، وقامت الحكومة الشعبية لمدينة معينة بختم الختم في الزاوية اليمنى العليا من الصفحة الأولى من اتفاق الوساطة. قامت إحدى الشركات العقارية بدفع تعويضات للقرويين وفقًا لاتفاق الوساطة المتضمنة في القضية، مما أدى إلى حل مشكلة تعويضات حيازة الأراضي وتم المضي قدمًا في بناء مشروع التطوير بسلاسة. ومع ذلك، فإن التعويضات التي وعدت بها حكومة شعبية محلية معينة لشركة عقارية لم يتم الوفاء بها بالكامل. اعتقدت شركة عقارية أن الحكومة الشعبية لمدينة معينة فشلت في الوفاء بالتزاماتها بالتعويض، لذلك رفعت دعوى قضائية إدارية أمام محكمة الشعب، تطلب فيها من الحكومة الشعبية لمدينة معينة ومكتب الموارد الطبيعية والتخطيط لمدينة معينة دفع تعويضات حيازة الأراضي وتعويضات المحاصيل الصغيرة وتكاليف رأس المال المحتلة التي قدمتها.

قضت محكمتا الدرجة الأولى والثانية برفض دعوى شركة عقارية معينة، وتقدمت شركة عقارية معينة بطلب إلى محكمة الشعب العليا لإعادة المحاكمة. ورأت محكمة الشعب العليا في إعادة المحاكمة أنه من الواجب القانوني على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المحافظة أو أعلى منه مصادرة الأراضي الجماعية وفقًا للقانون ودفع التعويضات. حصلت شركة عقارية على حقوق استخدام الأراضي المملوكة للدولة المتورطة في القضية من خلال "المناقصات والمزادات والإدراج" العامة بعد مصادرة الأراضي الجماعية وتحويلها إلى أراضي مملوكة للدولة. نظرًا لعدم إمكانية حل النزاع حول المصادرة والتعويض بشكل صحيح، اتفقت الحكومة الشعبية لمدينة معينة في شكل محضر اجتماع على أن تقوم شركة عقارية والأشخاص الذين صودرت أراضيهم بالتوقيع على اتفاقية وساطة لزيادة رسوم التعويض. بعد أن أوفت شركة عقارية باتفاقية الوساطة وفقًا للعقد، فشلت الحكومة الشعبية لمدينة معينة في الوفاء بوعدها الإداري بنقل 40 فدانًا من الأراضي من خلال اتفاقية منفصلة وتوفير معاملة تفضيلية أو تعويض عن الخسائر المرتبطة بالقضية، مثل نسبة المساحة الأرضية والرسوم الداعمة. تعتقد محكمة الشعب العليا أنه يتعين على الوكالات الإدارية أن تفي بوعودها وأن تخلق بيئة أعمال قانونية أكثر استقرارًا وعدالة وشفافية ويمكن التنبؤ بها. وعملاً بأحكام المادة 70 من قانون تشجيع الاقتصاد الخاص، تم إلغاء حكم الدرجة الأولى والثانية. واستنادًا إلى خلفية الخسائر وأسبابها، وحجم مسؤوليات كلا الطرفين، وأرباح المشاريع العقارية المعنية، أُمرت الحكومة الشعبية لمدينة معينة ومكتب الموارد الطبيعية والتخطيط لمدينة معينة بدفع أكثر من 8.41 مليون يوان لشركة عقارية في غضون 15 يومًا بعد دخول الحكم حيز التنفيذ. سيتم احتساب الفائدة على الدفعات المتأخرة بسعر فائدة القرض المقابل من تاريخ السداد المتأخر إلى تاريخ السداد الفعلي.

باعتباره أول قانون أساسي في بلادي بشأن تنمية الاقتصاد الخاص، يعد قانون تعزيز الاقتصاد الخاص إجراءً تاريخيًا لتنفيذ روح الجلسة الكاملة الثالثة للجنة المركزية العشرين للحزب وروح الخطاب المهم الذي ألقاه الأمين العام شي جين بينغ في ندوة الشركات الخاصة. إنه يظهر بشكل كامل الموقف الواضح للحزب والدولة وتصميمه الثابت على تشجيع ودعم تنمية الاقتصاد الخاص. إن مفتاح تنفيذ قانون تعزيز الاقتصاد الخاص هو تحسين بيئة تنمية الاقتصاد الخاص، والإشراف على ممارسة الهيئات الإدارية لسلطاتها وفقا للقانون، وضمان الحماية المتساوية للحقوق والمصالح المشروعة للمؤسسات الخاصة وفقا للقانون، بحيث يكون لكل شيء قوانين يجب اتباعها، ويعرف الجميع القوانين ويلتزمون بها، وتتصرف جميع الأطراف وفقا للقانون. هذه القضية هي أول قضية إدارية تحكم فيها محكمة الشعب العليا بتطبيق قانون تعزيز الاقتصاد الخاص. في هذه الحالة، حددت محكمة الشعب بشكل شامل سبب النزاع والمسؤولية عن الخطأ، وأوضحت نسبة تقاسم المسؤولية بين الوكالة الإدارية والطرف المقابل، وحددت مبلغًا عادلاً ومعقولًا للتعويض وفقًا للقانون. إن تقييم وتنظيم سلوك الوكالات الإدارية التي تفشل في الوفاء بوعودها الإدارية وتفشل في اتخاذ التدابير العلاجية يوضح موقف محكمة الشعب تجاه التنفيذ المتعمق للمبادئ التوجيهية والسياسات للجنة المركزية للحزب لدعم تنمية الاقتصاد الخاص. وسيساعد في تعزيز دور التقاضي الإداري في الإشراف على الهيئات الإدارية لأداء واجباتها وفقا للقانون والوفاء بوعودها، ومواصلة تعزيز بناء حكومة قائمة على القانون، وحكومة نزيهة، وحكومة موجهة نحو الخدمات.