المعلومات القانونية

تم إلغاء الترخيص التجاري؟ المحكمة: اللوائح الجديدة لا يمكن تطبيقها بأثر رجعي على السلوك القديم وإلغاء العقوبات!

ألغت إدارة الإشراف على السوق ترخيص أعمال إحدى شركات تقديم الطعام ورفعت الوكالة الإدارية إلى المحكمة. وفي النهاية قضت المحكمة بإلغاء قرار العقوبة. كشفت هذه القضية عن خطأين شائعين ولكن قاتلين في تطبيق القانون الإداري للشركات.

1. لا يكون للقانون الجديد أثر رجعي.

وأشار مكتب مراقبة السوق في مدينة معينة إلى اللوائح التي سيتم تنفيذها في عام 2022 وفرض عقوبات على طلب تسجيل شركة التموين في عام 2020، مما أدى إلى تأخير الوقت لمدة عامين. إن القوانين لها حدودها الزمنية الخاصة، و"القوانين ليست ذات أثر رجعي" هي المبدأ الأساسي لسيادة القانون ــ أياً كان القانون الذي كان سارياً عند حدوث السلوك فلابد من تطبيقه. ولا يمكن استخدام اللوائح الجديدة الصادرة بعد ذلك لمحاسبة السلوك القديم.

2. عدم كفاية الأدلة والعقوبة التي لا أساس لها

جوهر العقوبة الإدارية يكمن في "بناء على الحقائق". وفي هذه الحالة، قرر مكتب المراقبة أن الشركة "قدمت وعدًا"، لكنه لم يتمكن من تقديم أي دليل يدعم هذا الاتهام الرئيسي. وهذا تحديد نموذجي لحقائق غير واضحة وأدلة غير كافية، ولا يمكن إثباته بموجب القانون.

يذكر المحامي ينج تينج: عندما تواجه الشركات عقوبات إدارية مماثلة، يجب عليها التركيز على فحص نقطتين - ما إذا كانت اللوائح المذكورة لإنفاذ القانون قد تم تنفيذها عند حدوث السلوك، وما إذا كانت الوكالة الإدارية لديها أدلة كافية. غالبًا ما تكون نقطتا الدخول هاتان بمثابة اختراقات رئيسية في إلغاء العقوبات الإدارية غير القانونية.

وتتلخص القيمة النموذجية لهذه القضية في رسم "حدود الأمان" لكيانات السوق: سيادة القانون هي أفضل بيئة للأعمال، ولا يُسمح للهيئات الإدارية بتوسيع صلاحيات إنفاذ القانون حسب رغبتها، ولابد أن يخضع إنفاذ القانون الانتقائي وإنفاذ القانون بأثر رجعي للمراجعة القضائية. وعندما تواجه الشركات سلوكًا إداريًا غير لائق، يجب عليها أن تجرؤ على حماية حقوقها وفقًا للقانون.

رفعت إحدى شركات تقديم الطعام دعوى قضائية ضد مكتب مراقبة السوق بالمدينة لإلغاء ترخيصها التجاري

ملخص القضية

اتخذ مكتب مراقبة السوق وإدارته في مدينة معينة قرارًا جزائيًا إداريًا بإلغاء الترخيص التجاري لشركة تقديم الطعام على أساس أنها وعدت بأن مقرها التجاري ليس مبنى غير قانوني عند التقدم بطلب التسجيل، وفشلت في تغيير مقر العمل المسجل وفقًا لإشعار التصحيح، واستمرت في العمل في المبنى غير القانوني. وبعد الجلسة، رأت المحكمة أن إدارة مراقبة السوق في مدينة معينة فرضت عقوبات إدارية على طلب الشركة للتسجيل في عام 2020 بناءً على اللوائح المطبقة في عام 2022، والتي انتهكت مبدأ عدم رجعية القانون، وطبقت القانون بشكل غير صحيح، ولم تقدم دليلاً على أن الشركة قد قدمت التزامًا، لذلك قضت بإلغاء قرار العقوبة.

معنى نموذجي

سيادة القانون هي أفضل بيئة عمل. تعتبر كيانات السوق مثل المؤسسات أهم المشاركين في الأنشطة الاقتصادية. يعد توحيد إنفاذ القانون الإداري المتعلق بالمؤسسات إجراءً مهمًا لخلق بيئة أعمال جيدة. في عملية إنفاذ القانون المتعلق بالمؤسسات، يجب على الوكالات الإدارية تحديد الحقائق بوضوح، وتطبيق القوانين بدقة، والتمييز الصارم بين حدود تطبيق القوانين القديمة والجديدة، وتجنب التنفيذ الانتقائي، وتحقيق الاستقرار في توقعات كيانات السوق لتنفيذ الأنشطة التجارية العادية.