المعلومات القانونية

مقدمة المقال: تم إغلاق شركة بالإجراءات القانونية قسراً مع متأخرات 7 سنوات ولا تعويض. لماذا تفعل هذا؟ ماذا يجب أن تفعل الشركات؟

الجزء الأول: الإغلاق القسري للمنشأة دون أي تعويض.

1. وفقا للمادة 19 من "قانون الفحم لجمهورية الصين الشعبية"، لفتح مؤسسة تعدين الفحم، يجب تقديم طلب إلى إدارة إدارة الفحم وفقا للقانون؛ وتتم مراجعته والموافقة عليه وفقاً للشروط المنصوص عليها في هذا القانون وسلطة الإدارة الهرمية التي يحددها مجلس الدولة. لمراجعة مؤسسة تعدين الفحم والموافقة عليها، يجب على إدارة الجيولوجيا والموارد المعدنية مراجعة نطاق التعدين وخطة استخدام الموارد الشاملة وتوقيع الرأي. يجب أن تحصل شركات تعدين الفحم التي تم إنشاؤها بعد الموافقة على ترخيص التعدين من قبل إدارة الإدارة الجيولوجية والمعدنية بناءً على وثيقة الموافقة.

2. تم إغلاق العشرات من مناجم الفحم بشكل كامل

وفي أوائل عام 2010، تم حظر العشرات من مناجم الفحم في مقاطعة شانشي وإغلاقها دون تعويض. تتمتع مناجم الفحم هذه بإجراءات كاملة وتعمل بشكل قانوني لسنوات عديدة. إلا أن الوثائق الحكومية ذات الصلة لا توضح ما إذا كان سيكون هناك تعويض بعد الإغلاق. وحتى الآن لم تقدم الحكومة أي تعويض أو أي تفسير. وبدلاً من ذلك، يُطلب من أصحاب الأعمال الذهاب إلى مكتب الأراضي والموارد ومكتب مراقبة سلامة العمل للحصول على التوضيح.

3. مضى سبع سنوات دون أي تعويض.

كما تم إغلاق منجم الفحم الذي تديره شركة دو. علم يينغ تينغ أنه بدأ في جمع الأموال لفتح منجم للفحم في أوائل عام 2003. وفي عام 2004، حصل دو على رخصة التعدين، والتي كانت صالحة لمدة 10 سنوات. وفي نفس العام، بدأ منجم الفحم الإنتاج، ومنذ ذلك الحين بلغ الإنتاج السنوي لمنجم الفحم 15000 طن. وفي السنوات القليلة الماضية، قامت دو بإجراءات التعدين المختلفة وفقًا لمتطلبات الدوائر الحكومية في ذلك الوقت ودفعت الرسوم للدوائر المعنية وفقًا للقانون. وقال دو إن العديد من أصحاب الأعمال تم إغلاقهم قسراً دون أي تعويض قبل انتهاء صلاحية تراخيص التعدين الخاصة بهم.

الجزء الثاني: محور النزاع - تم إغلاق منجم الفحم قبل انتهاء رخصة التعدين. هل ينبغي تقديم التعويض المقابل؟

1. هذا هو موقف ديوان الأراضي والموارد وديوان مراقبة سلامة العمل:

(1) ذكر الشخص المسؤول عن مكتب الأراضي والموارد أنه تولى منصبه منذ وقت ليس ببعيد ولم يفهم الوضع المحدد. ومع ذلك، وفقًا للمعلومات المتاحة، قام مكتب الأراضي والموارد بتنفيذ أمر حكومة المدينة فقط. أما فيما يتعلق بما إذا كان سيتم دفع التعويضات أم لا، فليس لدى مكتب الأراضي والموارد أي رأي.

(2) ذكر الشخص المسؤول عن مكتب سلامة العمل أن حكومة المدينة أغلقت مناجم الفحم هذه بناءً على وثائق إغلاق المقاطعات، بقيادة مكتب الأراضي والموارد، وبالاشتراك مع مكتب سلامة العمل، ومكتب الأمن العام، والطاقة الكهربائية والإدارات الأخرى. ولم يتم تقديم أي تعويض في ذلك الوقت. والآن تم تعويض مناجم الفحم التي تم إغلاقها. يمكنك أيضًا استخدام استبدال القدرة والمزاد العلني لمؤشرات الطاقة الإنتاجية. ويمكن لأصحاب المناجم الحصول على تعويض مماثل، ويمكن للشركات التي تغلق أبوابها بشكل استباقي أن تحصل أيضًا على مكافآت. ومع ذلك، لا يزال الأمر متروكًا للمدينة لتقرر ما إذا كانت مناجم الفحم هذه، التي تم إغلاقها في عام 2010، يمكنها الحصول على تعويض.

2. دو وأصحاب مناجم الفحم الآخرون يعتقدون ذلك

(1) عندما تم إغلاق منجم الفحم الخاص بي في عام 2010، لم تكن رخصة التعدين قد انتهت صلاحيتها، وتم دفع الرسوم المقابلة للدائرة الحكومية، وهي عملية قانونية. علاوة على ذلك، لا تنص وثائق حكومة المقاطعة بوضوح على أن الإغلاق مجاني، لذا يتعين على حكومة المدينة تقديم التعويض المقابل.

(2) وفقًا للمادة 8 من "قانون التراخيص الإدارية"، إذا تم سحب الترخيص الإداري الذي دخل حيز التنفيذ بالفعل لاحتياجات المصلحة العامة، مما تسبب في خسائر في الممتلكات للمواطنين أو الأشخاص الاعتباريين أو المنظمات الأخرى، فيجب على الوكالة الإدارية تقديم التعويض وفقًا للقانون. ووفقا لحقيقة إغلاق منجم الفحم قبل انتهاء صلاحية رخصة التعدين، ينبغي تقديم التعويض المقابل. لأنه وفقاً لأحكام "قانون التراخيص الإدارية"، بعد حصول المنشأة على رخصة التعدين وفقاً للقانون، لا يجوز للجهة الإدارية سحب رخصة التعدين متى شاءت بينما لا تزال رخصة التعدين سارية المفعول. يعتقد Ying Ting أن طلب الحكومة المحلية لإغلاق منجم الفحم في هذه الحالة هو في الواقع سحب رخصة التعدين. يجب تعويض الشركات المغلقة.

الباب الثالث: القوانين واللوائح ذات العلاقة

1. وفقًا لأحكام المادة 8 من قانون التراخيص الإدارية، فإن التراخيص الإدارية التي حصل عليها المواطنون أو الأشخاص الاعتباريون أو المنظمات الأخرى وفقًا للقانون محمية بموجب القانون، ولا يجوز للهيئات الإدارية تغيير التراخيص الإدارية التي دخلت حيز التنفيذ بالفعل دون ترخيص. إذا تم تعديل أو إلغاء القوانين واللوائح والقواعد التي بني عليها الترخيص الإداري، أو تغيرت الظروف الموضوعية التي تم منح الترخيص الإداري على أساسها بشكل كبير، يجوز للجهة الإدارية تغيير أو سحب الترخيص الإداري الفعال وفقا للقانون لتلبية احتياجات المصلحة العامة.

2. وفقًا لأحكام "اللوائح الخاصة بتسجيل وإدارة استغلال الموارد المعدنية"، إذا أرادت مؤسسة تعدين الموارد المعدنية، فيجب عليها الخضوع للموافقة والتسجيل وفقًا للإجراءات القانونية والحصول على رخصة التعدين. ولذلك فإن حقوق التعدين الخاصة بالشركات تعتبر بمثابة ترخيص إداري ذو طبيعة مرخصة.

3. ينبغي تقديم تعويضات معقولة للشركات لسحب تراخيص التعدين. لا يزال الأساس هو المادة 8 من قانون التراخيص الإدارية، التي تنص على أنه في حالة سحب الترخيص الإداري الذي دخل حيز التنفيذ بالفعل لتلبية احتياجات المصلحة العامة، مما يتسبب في خسائر في الممتلكات للمواطنين أو الأشخاص الاعتباريين أو المنظمات الأخرى، يجب على الجهة الإدارية تقديم التعويض وفقًا للقانون. إن المادة الثامنة من "قانون التراخيص الإدارية" هي في الواقع مظهر من مظاهر حماية ثقة ومصالح النظير الإداري في الجهات الحكومية. أي أنه عندما يحصل النظير الإداري بشكل قانوني على ترخيص إداري ذي طبيعة مصرح بها، فقط في حالة تغير القانون أو تغير الوضع الموضوعي بشكل كبير، يمكن للوكالة الإدارية سحب الترخيص الإداري الفعال وفقًا للقانون. ولذلك، ينبغي تعويض المؤسسات تبعاً لذلك عن الخسائر الناجمة عن سحب التراخيص الإدارية من قبل الجهات الحكومية.

4. تنص المادة 7 من "إجراءات تسجيل وإدارة استغلال الموارد المعدنية" على أن مدة صلاحية رخصة التعدين تحدد وفقا لحجم بناء المنجم: بالنسبة للكبيرة فما فوق، تكون رخصة التعدين صالحة لمدة أقصاها 30 سنة؛ بالنسبة لمنجم متوسط ​​الحجم، تكون رخصة التعدين صالحة لمدة أقصاها 20 عامًا؛ بالنسبة لمنجم صغير، تكون رخصة التعدين صالحة لمدة أقصاها 10 سنوات. في حالة انتهاء رخصة التعدين والحاجة إلى الاستمرار في التعدين، يجب على صاحب حق التعدين التوجه إلى جهة إدارة التسجيل لاستكمال إجراءات تجديد التسجيل قبل 30 يومًا من انتهاء رخصة التعدين. في هذه الحالة، بدأ منجم الفحم التابع لشركة Du الإنتاج رسميًا في عام 2004 وتم إغلاقه في عام 2010. وكان إجمالي وقت التشغيل لمنجم الفحم 6 سنوات فقط. ومع ذلك، فإن رخصة التعدين الخاصة بها صالحة لمدة 10 سنوات، واعتبارًا من عام 2010، لم تنته رخصة التعدين الخاصة بها. ولذلك، يتعين على حكومة البلدية أن تقدم لدو التعويض المناسب.

يذكرك ينجتينج بما يلي:

لا تخف لأن أطراف الهدم يتم خداعهم أو تخويفهم. معايير تعويض الهدم ليست لوائح إلزامية من قبل الحكومة. إذا كنت غير راضٍ عن بعض الإجراءات الإدارية، أو غير راضٍ عن قرار المصادرة أو معايير التعويض، يجوز للأشخاص المصادرين والمهدمين تقديم مراجعة إدارية في غضون 60 يومًا من استلام قرار المصادرة، وقرار تعويض المصادرة وغيرها من الإجراءات الإدارية المحددة، ورفع دعوى إدارية في غضون 6 أشهر. إذا تم هدم منزلك قسرياً، عليك رفع دعوى للدفاع عن حقوقك خلال 6 أشهر من معرفة تاريخ الهدم. إذا لم تكن قد تفاوضت على شروط التعويض مع الحكومة، فيمكنك استشارة محامٍ متخصص في حيازة الأراضي وهدمها، أو مطالبة محامٍ بالتدخل والتفاوض مع الحكومة باستخدام المعرفة القانونية المهنية للسعي للحصول على تعويض عادل ومرضي.