المعلومات القانونية

مقدمة المقال: أصدر مكتب التخطيط "إشعارًا بإيقاف العمل" بشأن مبنى Quanqiqun المكتمل بالفعل. وبعد هدم المنزل المعني، قدم مكتب التخطيط تعويضات للقرويين الآخرين، لكنه رفض تعويض مقدم الطلب كوانتشيكون. لماذا هذا؟

الجزء الأول: مقدمة الحالة

قام المدعي، Quan Qiqun، ببناء "سقيفتين من الصلب" على المنزل الأصلي والأراضي المزروعة المحيطة به في نوفمبر 2012 ومايو 2013. في 8 أكتوبر 2013، أصدر مكتب تخطيط وبناء مدينة داي المدعى عليه "إشعارًا بوقف العمل" وهدم المبنى بشكل غير قانوني. "أمر بوقف العمل" في المباني المبنية بالفعل؟ ماذا يحدث هنا؟ دعونا نلقي نظرة على تفاصيل هذه الحالة.

الجزء الثاني: تحليل الحالة

نقاط الخلاف 1. هل من المقبول "الأمر بوقف" مبنى تم بناؤه بالفعل؟

(1) السبب الذي دفع المدعى عليه إلى اتخاذ قرار "الأمر بوقف العمل" في هذه الحالة هو:

وفقًا للمادة 40 من قانون التخطيط الحضري والريفي، عند تشييد المباني والهياكل والطرق وخطوط الأنابيب وغيرها من المشاريع داخل مناطق تخطيط المدن أو المدن، يجب على وحدة البناء أو الفرد التقدم بطلب للحصول على ترخيص تخطيط مشروع البناء من إدارة التخطيط الحضري والريفي التابعة للحكومة الشعبية للمدينة أو المقاطعة أو الحكومة الشعبية للمدينة التي تحددها الحكومة الشعبية للمقاطعة أو المنطقة ذاتية الحكم أو البلدية التابعة مباشرة للحكومة المركزية. عند التقدم بطلب للحصول على ترخيص تخطيط مشروع البناء، يجب عليك تقديم وثائق الاعتماد ذات الصلة لاستخدام الأراضي وخطط تصميم مشروع البناء وغيرها من المواد. بالنسبة للمشاريع الإنشائية التي تتطلب من الوحدة الإنشائية إعداد مخطط إنشائي تفصيلي، يجب أيضاً تقديم مخطط إنشائي تفصيلي. بالنسبة لأولئك الذين يستوفون شروط التخطيط والتخطيط التفصيلية التنظيمية، يجب على إدارة التخطيط الحضري والريفي التابعة للحكومة الشعبية للمدينة أو المقاطعة أو الحكومة الشعبية للمدينة التي تحددها الحكومة الشعبية للمقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية التابعة مباشرة للحكومة المركزية إصدار تصريح تخطيط مشروع البناء. يجب على إدارة التخطيط الحضري والريفي التابعة للحكومة الشعبية للمدينة أو المقاطعة أو الحكومة الشعبية للمدينة التي تحددها الحكومة الشعبية للمقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية التابعة للحكومة المركزية مباشرة، نشر خطة البناء التفصيلية المعتمدة والخطة العامة لخطة تصميم مشروع البناء وفقًا للقانون. في هذه الحالة، نظرًا لأن السقيفتين الفولاذيتين اللتين بناهما مقدم الطلب لم تحصلا على موافقة التخطيط، فقد كان ذلك بمثابة "بناء قبل الموافقة". ولذلك، فمن القانوني إصدار "إشعار بإيقاف العمل".

(2) يعتقد مقدم الطلب أن:

"إشعار الأمر بوقف العمل" هو قرار لأمر مبنى بوقف البناء إذا كان ينتهك الأحكام ذات الصلة من قانون التخطيط الحضري والريفي ويقوم ببناء المبنى دون ترخيص. ومع ذلك، بما أن مقدم الطلب ليس لديه أي أنشطة بناء، فمن غير المعقول أن نأمره بوقف البناء. مقدم الطلب هو قروي من Xiaquanwan، قرية Xinmei، مكتب المنطقة الفرعية لطريق Dongyue، مدينة Daye. تم الآن إدراج المنطقة التي يقع فيها المبنى المعني في نطاق التخطيط الحضري لمدينة داي.

محور الجدل 2. هل عملية الهدم القسري التي قام بها مكتب تخطيط مدينة دايي قانونية؟

(1) يرى مكتب تخطيط مدينة داي ما يلي:

عندما كان المبنى المعني حديث الإنشاء، باءت المحاولات المتكررة لإيقافه بالفشل، ولم يتم إصدار "إشعار بوقف العمل" إليه إلا في مايو/أيار 2013. بما أن مقدم الطلب قام ببناء المبنى دون موافقة، فإن المبنى يعتبر بناء غير قانوني، ومن المعقول والقانوني هدم المبنى غير القانوني.

(2) يعتقد مقدم الطلب أن الإجراء الإداري الذي اتخذه مكتب تخطيط مدينة داي غير قانوني

يعتقد الوكلاء المعتمدون لمقدم الطلب، لو جيانان ووانغ تشينغ فنغ، أن الإجراءات الإدارية التي اتخذها مكتب التخطيط كانت غير قانونية بشكل واضح دون القيام بأي إجراءات دفاع وإخطار وفقًا للقانون. تم هدم المنزل المتورط في القضية، وقدم مكتب التخطيط التابع للمدعى عليه تعويضات للقرويين الآخرين، لكنه رفض تعويض مقدم الطلب كوان كيكون. من الواضح أن هذا النوع من سلوك إنفاذ القانون غير عادل!

الجزء الثالث: الرأي القانوني للجنة إعادة النظر الإداري التابعة للحكومة الشعبية لبلدية هوانغشي:

1. "إشعار الأمر بتعليق العمل" المتعلق بالقضية هو إجراء مراقبة مؤقت ينفذه المدعى عليه على ممتلكات المواطنين وفقًا للقانون من أجل وقف الأنشطة غير القانونية، ومنع إتلاف الأدلة، وتجنب الخطر، والسيطرة على توسع الخطر، وما إلى ذلك أثناء عملية الإدارة الإدارية. ويندرج هذا السلوك ضمن فئة “الإجراءات القسرية الإدارية الأخرى” المنصوص عليها في المادة 9 من قانون الإكراه الإداري. لذلك، يجب على المدعى عليه التحقيق في الوقائع المتعلقة بالقضية وفقًا للقانون قبل اتخاذ الإجراءات الإدارية الإجبارية المعنية. وأداء الالتزامات التالية وفقا للمادة 18 من قانون التنفيذ الإداري.

(1) قبل التنفيذ يجب إبلاغ المسؤول عن الجهة الإدارية واعتماده.

(2) ينفذها أكثر من اثنين من موظفي إنفاذ القانون الإداري.

(3) إظهار هوية إنفاذ القانون.

(4) إخطار الأطراف بالحضور.

(5) إبلاغ الأطراف على الفور بأسباب وأساس اتخاذ التدابير الإدارية الإجبارية، فضلاً عن الحقوق وسبل الانتصاف التي يتمتع بها الطرفان.

(6) سماع أقوال الأطراف ودفوعهم.

(7) عمل نسخ في الموقع.

(8) يجب أن يتم توقيع أو ختم النص الموجود في الموقع من قبل الأطراف والموظفين الإداريين المكلفين بإنفاذ القانون. إذا رفض الطرف، يتم الإشارة إلى الوضع في المحضر.

(9) إذا لم يكن الطرف المعني حاضراً، تتم دعوة الشهود إلى مكان الحادث، ويجب على الشهود والموظفين الإداريين المكلفين بإنفاذ القانون التوقيع على المحضر الموجود في الموقع أو ختمه.

(10) الإجراءات التي تحددها القوانين واللوائح الأخرى.

2. تعتقد لجنة إعادة النظر الإداري التابعة للحكومة الشعبية لبلدية هوانغشي ما يلي:

(1) لم يقدم المدعى عليه، مكتب تخطيط مدينة داي، المواد المعنية في القضية للموافقة عليها خلال المهلة القانونية لتقديم الأدلة، ولم يتمكن من تقديم دليل على أنه استمع إلى أقوال الأطراف ودفاعاتهم. ولذلك فإن مكتب التخطيط المدعى عليه يجب أن يتحمل المسؤولية القانونية لعدم تقديم الأدلة.

(2) في "التحقيق في المنازل في مجموعة Quanqiquan 5، قرية Xinmei، Xiaquanwan، مكتب شارع Dongyue" الصادر عن فرع التخطيط والبناء بمكتب منطقة Dongyue الفرعية، الوكالة المكلفة، لم يتم تحديد تاريخ التحقيق.

(3) لا يوجد سوى توقيع واحد لموظف إنفاذ القانون، وهو ما لا يستوفي المتطلبات الإجرائية القانونية.

(4) لا يمكن إثبات أن المدعى عليه قد أوفى بالتزامه الإجرائي بإنتاج النصوص في الموقع.

(5) في ختام التحقيق، اعترف المدعى عليه بأن الهيكلين الفولاذيين المعنيين بالقضية تم تشييدهما من قبل المدعي في نوفمبر 2012 ومايو 2013. ومع ذلك، فإن الوقت المحدد المسجل في "إشعار الأمر بوقف العمل" المتعلق بالقضية هو 8 أكتوبر 2013. وهذه حقيقة غير واضحة.

(6) الحقائق الموجودة في "إشعار الأمر بتعليق العمل" الصادر عن المدعى عليه غير واضحة والإجراءات غير قانونية. لذلك، وفقًا لأحكام البندين 1 و3 من المادة 28، الفقرة 1 (3) من "قانون إعادة النظر الإداري لجمهورية الصين الشعبية"، تم إلغاء "إشعار تعليق العمل" الصادر عن المدعى عليه في 8 أكتوبر 2013.

يذكرك ينجتينج بما يلي:

إذا تم اعتبار منزلك بناءًا غير قانوني، فيرجى أولاً معرفة ما إذا كان منزلك بناءًا غير قانوني. بعد مواجهة الهدم القسري، أو في غضون 60 يومًا من تلقي إجراءات إدارية محددة مثل قرارات المصادرة وقرارات تعويض المصادرة، يتم تقديم إعادة النظر الإداري، ورفع الدعوى الإدارية في غضون 6 أشهر. لا تفوت قانون التقادم من خلال الالتماسات والتقارير وما إلى ذلك.

ولكل حالة قصة. إذا واجهت مشاكل مماثلة، يمكنك إرسال رسالة خاصة للاستشارة الفردية.

مرحبًا بكم في متابعة الحساب الرئيسي لـ "Yanting Demolition Lawyer". لمزيد من المعلومات حول الهدم، انقر فوق "معرفة المزيد" أدناه

المحرر / المؤلف الأصلي: مجموعة محامي Yingting Demolition