مقدمة مكتب محاماة المزيد》
ركزت شركة Beijing Yingtong للمحاماة على حماية حقوق ومصالح المؤسسات الخاصة لسنوات عديدة. وقد مثلت العديد من قضايا حماية حقوق الشركات في الممارسة القانونية لحماية الحقوق في الموارد الطبيعية، والتعدين، والأراضي، والمياه، والفضاء الإقليمي، وحقوق ملكية الشركات، والدفاع الجنائي، وهدم المصانع، وإغلاق حماية البيئة، والحظر والإجازات، وما إلى ذلك، بما في ذلك العقارات واسعة النطاق...
خدمات مكاتب المحاماة
موظفو مكاتب المحاماة المزيد》
عنوان الزيارة المزيد》
صحيفة الشعب اليومية: لماذا يعتبر الاستيلاء على الأراضي وهدمها أمرًا ملحًا للغاية؟ فكر أكثر في المزارعين - محامي الهدم Yingting
الصفحة الرئيسية >> معلومات يينغ تينغ >> المعلومات القانونية
كاتب المقال：مجموعة المحامين ينجتينج | وقت التحديث：2019-08-09 | أوقات القراءة：391
حيازة الأراضيهدمولا يتعلق الأمر بعقد "صفقة نهائية" مع المزارعين، بل يتعلق بضمان حقوق المزارعين في البقاء والتنمية على المدى الطويل. ومن خلال التخطيط المؤسسي، يمكن استخدام دخل الأراضي للمزارعين إلى أقصى حد
قبل بضعة أيام، ذهبت إلى إحدى المقاطعات في وسط الصين لإجراء بحث، وسُئلت عن أكبر مشكلة تواجهها الحكومة المحلية. كانت إجابات الكوادر المحلية متسقة للغاية - الاستحواذ على الأراضي الريفية.هدم! وأعرب الكوادر عن مرارتهم: "إن التنمية تتطلب الأرض، ولا يمكنك الاستيلاء على الأرض، وبالتالي لا يمكنك دفع الحسابات؛ ولكن بمجرد مصادرة الأرض، سوف تقدم التماسًا لا محالة، وإذا لم تفعل ذلك، فسوف تتم محاسبتك أو حتى فقدان "قبعتك". ووفقا للتقارير، فإن طلبات مقاطعة الأراضي كل عامهدمتم إطلاق أكثر من 70% من الالتماسات، واضطر العديد من الكوادر إلى تغطية القرى والأسر لمنع "الالتماسات".
وعلى الرغم من صعوبة المصادرة وإعادة التوطين، إلا أن بعض الحكومات المحلية لا تستطيع قمع اندفاعها. وقالت الكوادر المحلية أن التنمية هي الكلمة الأخيرة. إذا لم يتم تنفيذ المشاريع الكبيرة، فإن التنمية ستكون مستحيلة. بالنظر إلى تخطيط المقاطعة، فإن كل بلدة وشارع لديه مشاريع كبيرة: مدينة تجارية دولية، حديقة صناعية حديثة، جزيرة منتجع ترفيهي... بمجرد هدم الجرافات، تم تجريف الأراضي الواقعة على مشارف المدينة، وهدمت المنازل، وتم "نقل" العديد من المزارعين إلى المدينة. ونتيجة لذلك، ارتفعت المباني الشاهقة الجميلة من الأرض، وزاد معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي بسرعة، وامتلأ الاقتصاد المحلي بالموارد المالية.
ومع ذلك، فإن النتائج الرائعة لا يمكن أن تخفي المشاكل التي تكمن وراءها. واشتكى بعض المزارعين الذين لا يملكون أرضا: "لقد حصلنا على عشرات الآلاف من اليوانات مقابل فدان واحد من الأرض، ولكن يتم بيعها للمطورين بملايين الدولارات. وهذا أمر غير عادل". "ماذا سيحدث لحياتنا عندما ينفد التعويض في غضون سنوات قليلة؟" وتحول بعض المزارعين الذين لا يملكون أرضا إلى جماعة "تزرع بلا أرض، وتعمل بلا عمل، ولا نصيب لها في الأمن". وقد تسبب هذا في العديد من الصراعات الاجتماعية.
وما يثير القلق هو أن هذه الظاهرة أصبحت شائعة أكثر فأكثر في ذلك الوقت. وفي العديد من الأماكن، يكون الاستحواذ على الأراضي بتكلفة منخفضة مدفوعاً بعبادة الناتج المحلي الإجمالي وتمويل الأراضي.هدميبقى الدافع دون تغيير. إذا كان هناك نقص في الأراضي المخصصة للتنمية الحضرية، فسوف نستهدف الأراضي الريفية؛ إذا كان هناك نقص في الأموال المخصصة للبناء الحضري، فسنذهب إلى المناطق الريفية للتشغيل والتطوير. البناء على قدم وساق في كل مكان. ويميل دخل القيمة المضافة للأراضي دائما نحو المدن، مما يؤدي إلى التضحية بمصالح المزارعين من أجل التنمية. ووفقا للتقديرات، صادرت الحكومات على جميع المستويات ما يقرب من 100 مليون فدان من الأراضي من المزارعين في السنوات العشرين الماضية، ويبلغ الفرق بين تعويضات حيازة الأراضي وسعر السوق حوالي 2 تريليون يوان.
ومن خلال التركيز فقط على المصالح الاقتصادية وتجاهل حقوق ومصالح المزارعين، قامت العديد من الأماكن بهدم القرى لإفساح المجال أمام الأراضي باسم "التحضر" و"المصلحة العامة"، مما دفع المزارعين إلى "الطابق العلوي"، بل واللجوء إلى المصادرة العنيفة والهدم القسري. وراء البناء الحضري الواضح، تتزايد حدة تفكيك الأراضي الزراعية والبطالة والبروليتاريا بين المزارعين. وهذا النوع من التنمية الذي ينتهك القوانين مقدر له أن يكون تنمية خطيرة وغير مستدامة.
ويقدر الخبراء أن هناك حاليا ما بين 40 إلى 50 مليون مزارع لا يملكون أرضا في البلاد، ويتزايد عددهم بمعدل 3 ملايين سنويا. بشكل عام، هم مختلفون عن المزارعين وسكان المناطق الحضرية. لديهم قدرة ضعيفة على العمل، وانخفاض مستوى الضمان الاجتماعي، وضعف القدرة على التنمية، مما يجعلهم مجموعة مهمشة. وينبغي أن تؤخذ الظروف المعيشية للمزارعين الذين لا يملكون أرضا على محمل الجد. ومن الملح أن نتخذ قرارنا بشأن تعزيز إصلاح نظام حيازة الأراضي.
التصنيع والتحضر يتقدمان بسرعة، وحيازة الأراضيهدمإنه أمر لا مفر منه، والمفتاح هو توضيح التوجه السياسي والتخطيط المؤسسي. ولا ينبغي أن يكون نقل المزارعين وإعادة توطينهم بمثابة تعويض اقتصادي بسيط أو "صفقة لمرة واحدة" مع المزارعين. ويتعين علينا أيضا أن نفكر في كيفية ضمان حقوق المزارعين في البقاء والتنمية على المدى الطويل. ومن الضروري أن ينص النظام على أن أرباح الأراضي يجب أن تستخدم بشكل رئيسي للمزارعين. صياغة آلية تعويض معقولة لتوجيه ومساعدة المزارعين الذين لا يملكون أرضا على تجميع ممتلكاتهم وتعزيز عملهم الإنتاجي. الاحترام الكامل لرغبات المزارعين والسماح للمزارعين بالمشاركة على قدم المساواة في تطوير أسواق الأراضي الريفية. وبدون أرباح ضخمة، فمن الطبيعي أن الحكومات المحلية لن "تستيقظ مبكرا" وستنخفض دوافعها للاستحواذ على الأراضي إلى حد كبير.
حيازة الأراضيهدملماذا تكون متسرعا جدا؟ فكر أكثر في سبل عيش المزارعين على المدى الطويل. ربما يمكن حل العديد من النزاعات مقدمًا.
قبل بضعة أيام، ذهبت إلى إحدى المقاطعات في وسط الصين لإجراء بحث، وسُئلت عن أكبر مشكلة تواجهها الحكومة المحلية. كانت إجابات الكوادر المحلية متسقة للغاية - الاستحواذ على الأراضي الريفية.هدم! وأعرب الكوادر عن مرارتهم: "إن التنمية تتطلب الأرض، ولا يمكنك الاستيلاء على الأرض، وبالتالي لا يمكنك دفع الحسابات؛ ولكن بمجرد مصادرة الأرض، سوف تقدم التماسًا لا محالة، وإذا لم تفعل ذلك، فسوف تتم محاسبتك أو حتى فقدان "قبعتك". ووفقا للتقارير، فإن طلبات مقاطعة الأراضي كل عامهدمتم إطلاق أكثر من 70% من الالتماسات، واضطر العديد من الكوادر إلى تغطية القرى والأسر لمنع "الالتماسات".
وعلى الرغم من صعوبة المصادرة وإعادة التوطين، إلا أن بعض الحكومات المحلية لا تستطيع قمع اندفاعها. وقالت الكوادر المحلية أن التنمية هي الكلمة الأخيرة. إذا لم يتم تنفيذ المشاريع الكبيرة، فإن التنمية ستكون مستحيلة. بالنظر إلى تخطيط المقاطعة، فإن كل بلدة وشارع لديه مشاريع كبيرة: مدينة تجارية دولية، حديقة صناعية حديثة، جزيرة منتجع ترفيهي... بمجرد هدم الجرافات، تم تجريف الأراضي الواقعة على مشارف المدينة، وهدمت المنازل، وتم "نقل" العديد من المزارعين إلى المدينة. ونتيجة لذلك، ارتفعت المباني الشاهقة الجميلة من الأرض، وزاد معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي بسرعة، وامتلأ الاقتصاد المحلي بالموارد المالية.
ومع ذلك، فإن النتائج الرائعة لا يمكن أن تخفي المشاكل التي تكمن وراءها. واشتكى بعض المزارعين الذين لا يملكون أرضا: "لقد حصلنا على عشرات الآلاف من اليوانات مقابل فدان واحد من الأرض، ولكن يتم بيعها للمطورين بملايين الدولارات. وهذا أمر غير عادل". "ماذا سيحدث لحياتنا عندما ينفد التعويض في غضون سنوات قليلة؟" وتحول بعض المزارعين الذين لا يملكون أرضا إلى جماعة "تزرع بلا أرض، وتعمل بلا عمل، ولا نصيب لها في الأمن". وقد تسبب هذا في العديد من الصراعات الاجتماعية.
وما يثير القلق هو أن هذه الظاهرة أصبحت شائعة أكثر فأكثر في ذلك الوقت. وفي العديد من الأماكن، يكون الاستحواذ على الأراضي بتكلفة منخفضة مدفوعاً بعبادة الناتج المحلي الإجمالي وتمويل الأراضي.هدميبقى الدافع دون تغيير. إذا كان هناك نقص في الأراضي المخصصة للتنمية الحضرية، فسوف نستهدف الأراضي الريفية؛ إذا كان هناك نقص في الأموال المخصصة للبناء الحضري، فسنذهب إلى المناطق الريفية للتشغيل والتطوير. البناء على قدم وساق في كل مكان. ويميل دخل القيمة المضافة للأراضي دائما نحو المدن، مما يؤدي إلى التضحية بمصالح المزارعين من أجل التنمية. ووفقا للتقديرات، صادرت الحكومات على جميع المستويات ما يقرب من 100 مليون فدان من الأراضي من المزارعين في السنوات العشرين الماضية، ويبلغ الفرق بين تعويضات حيازة الأراضي وسعر السوق حوالي 2 تريليون يوان.
ومن خلال التركيز فقط على المصالح الاقتصادية وتجاهل حقوق ومصالح المزارعين، قامت العديد من الأماكن بهدم القرى لإفساح المجال أمام الأراضي باسم "التحضر" و"المصلحة العامة"، مما دفع المزارعين إلى "الطابق العلوي"، بل واللجوء إلى المصادرة العنيفة والهدم القسري. وراء البناء الحضري الواضح، تتزايد حدة تفكيك الأراضي الزراعية والبطالة والبروليتاريا بين المزارعين. وهذا النوع من التنمية الذي ينتهك القوانين مقدر له أن يكون تنمية خطيرة وغير مستدامة.
ويقدر الخبراء أن هناك حاليا ما بين 40 إلى 50 مليون مزارع لا يملكون أرضا في البلاد، ويتزايد عددهم بمعدل 3 ملايين سنويا. بشكل عام، هم مختلفون عن المزارعين وسكان المناطق الحضرية. لديهم قدرة ضعيفة على العمل، وانخفاض مستوى الضمان الاجتماعي، وضعف القدرة على التنمية، مما يجعلهم مجموعة مهمشة. وينبغي أن تؤخذ الظروف المعيشية للمزارعين الذين لا يملكون أرضا على محمل الجد. ومن الملح أن نتخذ قرارنا بشأن تعزيز إصلاح نظام حيازة الأراضي.
التصنيع والتحضر يتقدمان بسرعة، وحيازة الأراضيهدمإنه أمر لا مفر منه، والمفتاح هو توضيح التوجه السياسي والتخطيط المؤسسي. ولا ينبغي أن يكون نقل المزارعين وإعادة توطينهم بمثابة تعويض اقتصادي بسيط أو "صفقة لمرة واحدة" مع المزارعين. ويتعين علينا أيضا أن نفكر في كيفية ضمان حقوق المزارعين في البقاء والتنمية على المدى الطويل. ومن الضروري أن ينص النظام على أن أرباح الأراضي يجب أن تستخدم بشكل رئيسي للمزارعين. صياغة آلية تعويض معقولة لتوجيه ومساعدة المزارعين الذين لا يملكون أرضا على تجميع ممتلكاتهم وتعزيز عملهم الإنتاجي. الاحترام الكامل لرغبات المزارعين والسماح للمزارعين بالمشاركة على قدم المساواة في تطوير أسواق الأراضي الريفية. وبدون أرباح ضخمة، فمن الطبيعي أن الحكومات المحلية لن "تستيقظ مبكرا" وستنخفض دوافعها للاستحواذ على الأراضي إلى حد كبير.
حيازة الأراضيهدملماذا تكون متسرعا جدا؟ فكر أكثر في سبل عيش المزارعين على المدى الطويل. ربما يمكن حل العديد من النزاعات مقدمًا.
المقالة التالية：مقدمة لمعايير مصادرة الأراضي والمنازل الريفية واتفاقيات التعويض - مجموعة المحامين Yingting
القراءة الموصى بها
- تمويل الرهن العقاري لحقوق المعادن: مسار تمويل جديد لشركات التعدين الخاصة
- هل ينبغي إلغاء اتفاقية تشجيع الاستثمار الحكومية بمجرد سقوط القبعة؟ القانون يحمي ظهرك!
- التعدين باسم تسوية الأراضي؟ فريق التفتيش المركزي مكشوف! يا رؤسائي، من فضلكم لا تقعوا في هذا الفخ.
- هل تأخر تجديد رخصة التعدين؟ وتنص اللوائح الجديدة على أنه يجب الرد خلال 15 يوما
- فرص جديدة لإعادة النظر الإداري: زيادة معدل الفوز في الدعاوى القضائية، وقنوات أكثر سلاسة لحماية الحقوق
- تمويل الرهن العقاري لحقوق المعادن: مسار تمويل جديد لشركات التعدين الخاصة
- هل ينبغي إلغاء اتفاقية تشجيع الاستثمار الحكومية بمجرد سقوط القبعة؟ القانون يحمي ظهرك!
- التعدين باسم تسوية الأراضي؟ فريق التفتيش المركزي مكشوف! يا رؤسائي، من فضلكم لا تقعوا في هذا الفخ.
- هل يتم فرض غرامات كبيرة على الشركات بسبب الأشياء الصغيرة؟ المحكمة: العقوبة غير مناسبة ويجب تصحيحها!
- فرص جديدة لإعادة النظر الإداري: زيادة معدل الفوز في الدعاوى القضائية، وقنوات أكثر سلاسة لحماية الحقوق
