هدم المصنع

الفصل الأول أحكام عامة

المادة 1 من أجل تعزيز الإدارة الحضرية، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للأطراف المشاركة في الهدم، وضمان التقدم السلس للمدينة، تتم صياغة هذه التدابير وفقًا لأحكام القوانين واللوائح ذات الصلة وبالاشتراك مع الوضع الفعلي لمدينتنا.

المادة 2 تنطبق هذه التدابير على أي عملية هدم (بما في ذلك المباني والهياكل والمرفقات) اللازمة للبناء الحضري على الأراضي المملوكة للدولة داخل مناطق التخطيط الحضري لمدينتنا.

المادة 3 الأطراف المشاركة في الهدم كما هو مذكور في هذه التدابير تشمل الأشخاص المهدمين التابعين للهدم.

يشير مصطلح "الهدم" إلى وحدة البناء أو الفرد الذي حصل على "تصريح هدم المنزل".

يُقصد بالأشخاص المهدومين أصحاب المنازل المهدومة (بما في ذلك المديرون، ومديرو المنازل والمباني المملوكة للدولة، والهياكل والملحقات المرخصة من قبل الدولة والمستخدمين الذين لديهم حقوق قانونية لاستخدامها).

المادة 4 يجب أن يتم تنفيذ هدم المنازل في المناطق الحضرية كما هو مخطط له. يتم إعداد الخطة السنوية لهدم المنازل في المناطق الحضرية من قبل الحكومة الشعبية للبلدية، وتنظمها الإدارات ذات الصلة بالبناء الحضري والريفي، وتخطيط وإدارة الأراضي، وما إلى ذلك.

المادة 5 يجب أن يتوافق هدم المنازل في المناطق الحضرية مع متطلبات التخطيط الحضري، وأن يفضي إلى البناء الحضري وإعادة إعمار المدن القديمة، ويأخذ في الاعتبار المصالح الوطنية والجماعية والفردية، ويلتزم بمبادئ الإنصاف والعدالة والانفتاح والتعويض المتساوي القيمة.

المادة 6 يجب على القائمين بعملية الهدم تقديم التعويضات وإعادة التوطين للأشخاص المهدمين وفقاً لأحكام هذه التدابير. يجب على الأشخاص المهدومين الالتزام باحتياجات البناء الحضري وإكمال عملية النقل خلال فترة النقل المحددة.

المادة 7 الإدارة الإدارية للبناء الحضري بالبلدية هي إدارة هدم المساكن الحضرية بالمدينة (يشار إليها فيما يلي باسم إدارة هدم المنازل). وتتولى وكالة البناء الحضري وإدارة الإسكان التابعة لها مسؤولية الإدارة اليومية لهدم المنازل.

المادة 8 يجب على الحكومات على جميع المستويات والإدارات والوحدات ذات الصلة مثل المكاتب العامة والإدارة الحضرية وتخطيط الأراضي والعقارات والصناعة والتجارة والبريد والاتصالات والكهرباء وإمدادات المياه أن تتعاون بنشاط مع أعمال هدم المنازل في المناطق الحضرية.

الفصل الثاني أحكام عامة بشأن إدارة الهدم

المادة 9 يتم تنفيذ نظام تصريح لهدم المنازل في المناطق الحضرية. يجب على أي وحدة أو فرد يرغب في هدم منزل تقديم المستندات والمعلومات التالية إلى سلطة هدم المساكن في المدينة:

(1) طلب هدم منزل؛

(2) خطة إعادة التوطين (بما في ذلك نطاق وعدد الأسر، وفترة الهدم، وخطوات التنفيذ، وطريقة التعويض وخطة الحساب، ومصدر وموقع وعدد الأسر، وما إلى ذلك من مساكن إعادة التوطين)؛

(3) وثائق الموافقة على خطة مشروع البناء؛

(4) وثائق الموافقة على تخطيط أراضي البناء وخطط التخطيط والبناء؛

(5) وثائق الموافقة لمشاريع التطوير العقاري من إدارة التطوير العقاري أو إشعار الفوز بالمناقصة.

(6) شهادة إيداع تعويض هدم المنزل الصادرة عن بنك تجاري معين؛

(7) إجراءات هدم المساكن وإلغاء حقوق الملكية الصادرة عن وكالة إدارة حقوق الملكية العقارية والتسجيل.

وبعد المراجعة والموافقة من قبل سلطات هدم المساكن في المدينة، سيتم إصدار "تصريح هدم المنزل".

المادة 10 يجب أن يتم إيداع تعويضات هدم المنزل في حساب مصرفي معين من قبل شركة الهدم بمبلغ 800 يوان صيني لكل متر مربع من منطقة الهدم. ولا يجوز لأي وحدة أو فرد اختلاس التعويض أو سحبه دون موافقة سلطة هدم المساكن.

المادة (11) في يوم إصدار "تصريح هدم المنزل"، تقوم الإدارة المختصة بهدم المنزل بالإعلان عن الشخص المراد هدمه ونطاق الهدم ومدة الهدم وتاريخ انقطاع المياه والكهرباء والغاز والهاتف وغيرها في إشعار هدم المنزل أو النماذج الأخرى، وإخطار الدوائر المختصة لتنفيذ إغلاق المنطقة وإيقاف الإجراءات التالية:

(1) الموافقة على التبادل والإجارة والرهن والرهن والهبة والتقسيم وتقسيم الأملاك والصرف وإنشاء المباني الجديدة.

(2) إصدار رخصة تجارية.

(3) نقل حقوق استخدام الأراضي ونقلها وتأجيرها ورهنها والموافقة على استخدام الأراضي.

(4) إعادة هيكلة المؤسسة، بيعها، تأجيرها، التعاقد عليها، اندماجها، الخ.

فترة تعليق الإجراءات ذات الصلة هي 12 شهرًا. إذا كانت هناك حاجة إلى تمديد المهلة الزمنية، فيجب على القائم بالهدم التقدم بطلب للحصول على موافقة من إدارة هدم المساكن قبل 20 يومًا من انتهاء الصلاحية، وإخطار الإدارات المعنية قبل 10 أيام من انتهاء الصلاحية. ولا يجوز أن تتجاوز فترة التمديد 6 أشهر.

المادة 12 ينبغي تحديد فترة الهدم بشكل معقول. بشكل عام، إذا كان حجم الهدم ضمن 200 أسرة (بما في ذلك 200 أسرة)، فستكون 30 يومًا، وإذا كانت كمية الهدم أكثر من 200 أسرة، فستكون 45 يومًا. خلال فترة الهدم، لا يجوز للقائم بعملية الهدم إيقاف إمداد المياه وإمدادات الطاقة وإمدادات الغاز والتدفئة للأشخاص المهدمين.

المادة (13) لهدم المنازل التي تديرها دائرة العقار يجب تقديم اتفاقية تبادل حقوق الملكية ودفع الإيجار إلى سلطة هدم المنازل.

المادة (14) لا يجوز للقائم بعملية الهدم تغيير النطاق المعتمد للهدم والمدة المقررة للهدم دون ترخيص عند القيام بهدم المنزل. إذا كانت هناك حاجة إلى تغيير نطاق الهدم أو تمديد فترة الهدم بسبب ظروف خاصة، فيجب إبلاغ سلطة الموافقة الأصلية لإعادة تنفيذ إجراءات الموافقة.

المادة (15) بعد إصدار "تصريح هدم المنزل"، إذا لم تقم شركة الهدم بهدم العقار لمدة تزيد عن 6 أشهر، فسوف تستعيد الجهة المصدرة "تصريح هدم المنزل". ولذلك فإن الخسائر التي تلحق بالأشخاص المهدومين يتحملها القائمون على الهدم. إذا رفضت جهة الهدم تحمل المسؤولية، تقوم سلطة هدم المساكن بخصم تعويض الهدم من تعويض الهدم عن طريق البنك المعين وإعطائه للأشخاص المهدمين.

المادة 16 إذا تعهد القائم بالهدم بالهدم، فيجب أن تكون الجهة الموكلة إليه وحدة حاصلة على شهادة التأهيل لهدم المنازل وحاصلة على رخصة هدم. يجب على الشخص المكلف بالهدم إجراء تحقيق أولي لمشروع الهدم المقترح وتقديم تقرير حسابي؛ تنظيم الشخص الذي يهدم والشخص الذي تم هدمه لتوقيع اتفاقية هدم المنزل؛ تعبئة عملية النقل واستقبال الرسائل والمكالمات؛ تنظيم التفتيش وقبول رخصة استعادة المنزل وشهادة استخدام الأراضي؛ صياغة خطة النقل؛ مراجعة واعتماد الرسومات التخطيطية لمنازل النقل، وترتيب ترتيب اختيار المنزل للنقل.

المادة (17) بعد أن تصدر هيئة هدم المساكن إعلاناً بالهدم، يجب على القائم بالهدم والشخص الذي يتم هدمه التوقيع على اتفاقية تعويض الهدم وإعادة التوطين وفقاً لأحكام هذه التدابير. تتضمن محتويات الاتفاقية ما يلي:

(1) ملكية حقوق الملكية؛

(2) شكل التعويض ومبلغه؛

(3) موقع إعادة التوطين ومنطقة إنفاق الأسرة؛

(4) سعر تسوية العملة؛

(5) طرق انتقال الهدم والمواعيد النهائية؛

(6) المسؤولية عن خرق العقد؛

(7) شروط أخرى يراها الطرفان ضرورية.

يتم صياغة اتفاقية تعويض الهدم وإعادة التوطين في نص موحد من قبل إدارة هدم المساكن البلدية وتتم الموافقة عليه من قبل إدارة هدم وهدم المساكن.

المادة 18 إذا لم يتمكن القائم بالهدم والشخص الذي يجري هدمه من التوصل إلى اتفاق بشأن النزاع حول الهدم، يجوز للأطراف المعنية أن تتقدم بطلب، وستصدر إدارة الهدم المختصة حكمها وفقاً للقانون. إذا كان الشخص الذي يتم هدمه هو الشخص المسؤول عن هدم المنزل، فيجب اتخاذ القرار من قبل الحكومة الشعبية على نفس المستوى. إذا كان الطرفان غير راضين عن الحكم، فيجوز لهما التقدم بطلب لإعادة النظر الإداري أو رفع دعوى إدارية وفقًا للقانون. خلال هذه الفترة، يجب على القائمين بالهدم تقديم التعويضات وإعادة التوطين للأشخاص المهدمين وفقًا لهذه الإجراءات، ولا يجوز لهم إيقاف الهدم.

المادة 19 عند هدم منزل تتم إدارته وفقًا للقانون، إذا كان الوصي هو الشخص المكلف بالهدم أو سلطة هدم المنزل، فيجب توثيق اتفاقية التعويض وإعادة التوطين من قبل كاتب عدل.

المادة 20 بعد انقضاء فترة الهدم، إذا رفض الأشخاص الذين تم هدمهم الانتقال إلى أماكن أخرى أو رفض هدم المنازل المبنية بشكل مخالف للوائح، يجوز للحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة أو أعلى منه اتخاذ قرار بهدم المنازل خلال فترة زمنية محددة. إذا لم يتم تنفيذ الهدم خلال المهلة الزمنية، يجوز للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة أو أعلى أن تصدر تعليمات إلى الإدارات ذات الصلة لإجبار الهدم، أو يجوز لإدارة هدم المساكن تقديم طلب إلى المحكمة الشعبية للهدم الإجباري.

المادة 21 يجب على القائمين بعملية الهدم أولاً بناء منازل لإيواء المهدومين، ومن ثم بناء منازل أخرى. يجب أن تتوافق المنازل السكنية المستخدمة لإيواء الأشخاص المهدومين مع معايير نوع منزل إعادة التوطين. وسيتم تحديد التوجه والطوابق وعدد الأسر على أساس نسبة منطقة التصميم المخططة إلى منطقة إعادة التوطين. يجب أن يتوافق النقل مع معايير التصميم الوطنية الحالية ومعايير الجودة.

يجب تقديم رسومات إنشاء المبنى السكني الخاص بالهدم وخطة النقل لإعادة توطين الأشخاص المهدمين إلى هيئة هدم المساكن للمراجعة قبل البناء. لا يمكن تنفيذ البناء إلا بعد الموافقة واختيار السكن وموقع الأشخاص المهدومين.

المادة 22 عند انتقال الأشخاص المهدومين، يجب عليهم الحفاظ على سلامة المنزل الأصلي وعدم الإضرار بمرافق المنزل. ويتحمل أولئك الذين يتسببون في الخسائر المسؤولية المقابلة عن التعويض. المواد القديمة المهدمة تعود ملكيتها للمهدم.

المادة (23) تتولى الإدارة المختصة بهدم المنازل تطبيق نظام إدارة أرشيف هدم المنازل. يجب على القائم بالهدم والمسؤول عن الهدم نقل أرشيف الهدم إلى الإدارة المختصة بهدم المنازل وفقاً للأنظمة.

الفصل الثالث التعويض عن الهدم

المادة 24 يجب على القائم بعملية الهدم تعويض الأشخاص المهدمين وفقاً لهذه الإجراءات. ولن يتم تقديم أي تعويض عن هدم المباني غير القانونية.

المادة 25 يكون تعويض الهدم على شكل تبادل حقوق ملكية، أو تعويض ثمن، أو مزيج من تبادل حقوق ملكية وتعويض سعر.

يتم احتساب مساحة تبادل حقوق الملكية على أساس مساحة بناء المنزل المهدوم؛ يتم تسوية مبلغ تعويض السعر على أساس سعر استبدال منطقة بناء المنزل المهدم.

مزيد من القراءة:

• اتفاقية التعويض عن هدم المنزل

• الحس السليم حول الهدم

• تعويض الهدم واحتياطات الهدم