[تم النشر على الموقع الرسمي] يرجى ملاحظة شركات التعدين: يمكن الآن استخدام حقوق التعدين كضمان للحصول على القروض! يتم تطبيقه رسميًا اعتبارًا من 15 يونيو

المادة 4: هل ترغب في شراء الأراضي لمشاريع التعدين الاستراتيجية؟ افهم هذه السياسة الجديدة أولاً، وستكون عملية الموافقة أسرع بمرتين

واجه السيد لي صداعًا مؤخرًا.

وترغب شركته في الاستثمار في مشروع لصخور الفوسفات في المنطقة الجنوبية الغربية التي تتمتع بموارد جيدة وآفاق سوقية جيدة. ومع ذلك، لم تتم الموافقة على أرض المشروع بسبب وجود بعض الأراضي الزراعية الأساسية الدائمة فوق منطقة الخام.

ظل السيد لي يتجول لمدة نصف عام، من المقاطعة إلى المدينة، ومن المدينة إلى المقاطعة. وكان الجواب الذي حصل عليه هو: "لا يمكن نقل الأراضي الزراعية الأساسية الدائمة. الرجاء البحث عن مكان آخر".

كان السيد لي عاجزًا: "هل تستسلم بهذه الطريقة؟"

إليكم الأخبار الجيدة – الوثيقة رقم 38 توفر مخرجاً جديداً.

ماذا تقول الوثيقة رقم 38؟

في عام 2026، أصدرت وزارة الموارد الطبيعية وإدارة الدولة للغابات والمراعي بشكل مشترك "آراء بشأن تنسيق وتعزيز ضمان عناصر الموارد الطبيعية" (يشار إليها باسم "الوثيقة رقم 38" في الصناعة)، والتي استهدفت على وجه التحديد مسألة استخدام الأراضي للمعادن الاستراتيجية وحققت اختراقًا كبيرًا.

المحتوى الأساسي هو في جملة واحدة: التعدين المكشوف للمعادن الاستراتيجية يمكن أن يستخدم الأرض مؤقتًا.

كيف يتم تحديده؟

أولاً، يُسمح بالاستخدام المؤقت للأراضي.

بالنسبة للتعدين المفتوح للمعادن الاستراتيجية (النفط والغاز الطبيعي والأتربة النادرة والتنغستن والفحم وما إلى ذلك)، يمكن استخدام الأراضي اللازمة لمشاريع التنقيب والتعدين كأراضي مؤقتة.

ثانياً: ألا تزيد مدة التجديد عن مدة حق التعدين.

ولا يجوز أن تزيد مدة الانتفاع بالأرض المؤقتة، بعد التجديد، عن مدة حقوق التعدين ذات الصلة. بمعنى آخر، طالما أن حقوق التعدين الخاصة بك لا تزال سارية، فمن الممكن تجديد الأرض المؤقتة.

ثالثا، يجب أن تتم الموافقة على استخدام الأراضي على مستوى المقاطعة أولا.

قبل تقديم أرض مشروع البناء للموافقة عليها، إذا كان البدء في البناء أمرًا ملحًا بسبب المصلحة العامة وكان من الصعب حقًا انتظار الموافقة الرسمية، فيمكنك التقدم بطلب لاستخدام الأرض مسبقًا. علاوة على ذلك، فإن الوثيقة رقم 38 تفوض هذه السلطة إلى مستوى المحافظات - وتوكل الوزارة إلى مستوى المحافظات التعامل معها، ويتم تقليص الحد الزمني للموافقة بشكل كبير.

رابعا، هناك لوائح جديدة بشأن التداخل بين احتلال الأراضي الزراعية وحقوق التعدين.

يمكن أن تتداخل مشاريع تطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية والمياه المعدنية مع الأراضي الزراعية الأساسية الدائمة. وهذا يعني أن بعض مشاريع تطوير الينابيع الساخنة والمياه المعدنية لم تعد بحاجة إلى الالتفاف حول الأراضي الزراعية الأساسية الدائمة.

ما هي أهمية هذه السياسة؟

ماذا يعني صدور الوثيقة رقم 38 لشركات التعدين؟

أولاً، فهو يخفض عتبة تنفيذ المشروع.

في الماضي، لم يكن من الممكن الحصول على العديد من حقوق التعدين الجيدة على الإطلاق لأنها كانت تتضمن الأراضي الزراعية الأساسية والخطوط الحمراء للأراضي المزروعة. توفر الوثيقة رقم 38 طريقاً للاستخدام المؤقت للأراضي، وهو ما يعادل فتح نافذة للمؤسسات.

ثانيا، تم تسريع سرعة الموافقة.

سيتم تنفيذ موافقة المقاطعة على استخدام الأراضي أولاً، وسيتم تفويض السلطة وسيتم تبسيط الإجراءات. في الماضي، كان عليك الانتظار لمدة نصف عام أو حتى عام للحصول على الموافقة على استخدام الأراضي، ولكن الآن يمكن القيام بذلك في غضون بضعة أشهر.

ثالثا، تم تنشيط الحقوق المعدنية القائمة.

لم تتمكن حقوق التعدين للعديد من الشركات من الدخول في مرحلة الإنتاج بسبب مشاكل استخدام الأراضي التي لم يتم حلها. توفر الوثيقة رقم 38 مخرجًا، ومن المتوقع تفعيل حقوق التعدين "النائمة".

النقاط العملية: على الرغم من أن السياسة جيدة، إلا أن العملية يجب أن تكون حذرة

لقد أعطت الوثيقة رقم 38 فوائد للسياسة، ولكن لا يزال هناك الكثير من التفاصيل التي يجب الانتباه إليها عند تنفيذها:

فيما يتعلق بنطاق الاستخدام المؤقت للأراضي:يجب عليك أن تقوم "بالتنقيب عن المعادن الإستراتيجية في الحفرة المفتوحة" لتستمتع بهذه السياسة. المعادن المستخرجة تحت الأرض غير قابلة للتطبيق في الوقت الحالي. ليست كل المعادن الاستراتيجية مقبولة، إذ يجب أن تكون من أصناف مدرجة في كتالوج المعادن الاستراتيجية الوطنية.

فيما يتعلق بعملية الموافقة على استخدام الأراضي:ويجب أن يخضع الاستخدام المؤقت للأراضي أيضًا لإجراءات الموافقة وفقًا للقوانين واللوائح. تشمل المواد التي يجب تقديمها: طلب استخدام مؤقت للأرض، وشهادة حقوق التعدين، ووثائق الموافقة على المشروع، وخطة استصلاح الأراضي، وما إلى ذلك.

فيما يتعلق بحماية الأراضي الزراعية:الاستخدام المؤقت للأرض لا يغير ملكية الأرض، ولكن يجب حماية الأراضي الزراعية كما هو مطلوب أثناء الاستخدام ويجب ألا تسبب أضرارًا دائمة. بعد الانتهاء من المشروع، يجب تنفيذ استصلاح الأراضي وفقًا لخطة استصلاح الأراضي.

وفيما يتعلق بالارتباط مع السياسات الأخرى:الوثيقة رقم 38 هي سياسة جديدة تستهدف على وجه التحديد الأراضي المعدنية الاستراتيجية، ولكن هناك مشاكل في الارتباط بالقوانين واللوائح الحالية مثل قانون إدارة الأراضي وقانون حماية الأراضي الزراعية. في عمليات محددة، قد يلزم دمج أحكام محددة مع اللوائح المحلية.

يذكر محامي ينغتينج

الوثيقة رقم 38 هي سياسة جيدة، لكن "السياسة الجيدة" لا تعني "بلا مخاطر". يجب على الشركات الانتباه إلى النقاط التالية عند استخدام هذه السياسة:

1. تأكد ما إذا كان المعدن معدنًا استراتيجيًا.ولابد من فحص المعادن النادرة مثل الأتربة النادرة، والتنجستن، والقصدير، والأنتيمون، والموليبدينوم، والمعادن السائبة مثل خام الفوسفات، وخام الحديد، ومناجم الفحم، في ضوء الكتالوج الوطني للتأكد من أي منها يعتبر "إستراتيجياً".

2. الأرض المؤقتة ≠ إشغال الأرض الدائم.ويجب استصلاح الأراضي المؤقتة بعد انتهاء مدتها. إذا لم يتم استصلاح الأرض بشكل صحيح، قد تواجه عقوبات.

3. إذا كان الأمر يتعلق بالأراضي الزراعية الأساسية الدائمة، فيجب توخي المزيد من الحذر.على الرغم من أن المياه المعدنية الحرارية الأرضية يمكن أن تتداخل مع الأراضي الزراعية الأساسية، إلا أن المعادن الأخرى التي تتداخل مع الأراضي الزراعية الأساسية لا تزال مناطق حساسة. يوصى باستشارة محام محترف وإجراء تقييم للمخاطر قبل التشغيل.

4. قد تكون اللوائح المحلية أكثر صرامة من السياسات الوطنية.الوثيقة رقم 38 هي سياسة على المستوى الوطني، ولكن قد يكون لدى كل مقاطعة تفاصيل داعمة أو لوائح أكثر صرامة. تأكد من فهم اللوائح المحلية بشكل كامل قبل الهبوط.

إذا كنت تخطط لمشروع تعدين استراتيجي أو تواجه مشكلات في أراضي التعدين، فيرجى الاتصال بشركة Yingting للمحاماة. يمكننا مساعدتك في تفسير السياسة وتحليل الجدوى وتصميم عملية الموافقة لمساعدتك في الاستفادة من أرباح السياسة وتجنب المخاطر القانونية.

---

المصدر: شركة Yingting للمحاماة