الموارد المعدنية

لقد أصدرت وزارة الموارد الطبيعية للتو "مذكرة بشأن إدارة الموارد المعدنية المنهكة بمشاريع البناء" صدرت للتو في السابع من يوليو/تموز. وهناك جملة تستحق اهتمام كل أصحاب المناجم: "لا يجوز من حيث المبدأ قلب الموارد المعدنية الاستراتيجية رأساً على عقب".

هذه الجملة تحمل الكثير من الوزن. في الماضي، كانت العديد من المناجم غارقة في بناء الطرق وبناء المصانع والتطوير. كثيرا ما شعر أرباب العمل أن أذرعهم لا تستطيع الضغط على أفخاذهم، لذلك لا يمكنهم سوى قبول تعويض منخفض السعر. الآن أعطتك اللوائح الجديدة "مظلة واقية". المفتاح هو ما إذا كان يمكنك استخدامه.

ما هي "المعادن الاستراتيجية"؟

لم يتم ذكر المعادن الاستراتيجية عرضا. البلاد لديها كتالوج واضح. تشمل بشكل رئيسي:

• **الطاقة والمعادن**: النفط والغاز الطبيعي والفحم واليورانيوم وما إلى ذلك.
• **المعادن المعدنية**: الحديد، النحاس، الألومنيوم، التنغستن، القصدير، الموليبدينوم، الأنتيمون، الأتربة النادرة، الليثيوم، الكوبالت، النيكل، إلخ.
• **المعادن غير المعدنية**: الجرافيت البلوري، والفلوريت، وما إلى ذلك.

وعلى وجه الخصوص، فإن حماية الطاقة الجديدة والمعادن الصناعية الناشئة الاستراتيجية مثل الليثيوم والكوبالت والأتربة النادرة لن تصبح أقوى وأقوى في ظل الخلفية الحالية للمنافسة الدولية.

ماذا تعني عبارة "لا يجوز تجاوز المبادئ"؟

"المبدأ لا يجب" لا يعني "لا يجب على الإطلاق". تترك اللوائح الجديدة ثغرة: يمكن لمشاريع بناء محددة يصعب تجنبها التقدم بطلب للإلغاء، لكن يجب أن تستوفي شروطًا صارمة.

**أنواع المشاريع التي يمكن التقدم بطلب التجاوز**:

• المطارات والسكك الحديدية والطرق السريعة والنقل المائي والطاقة والحفاظ على المياه ومشاريع البنية التحتية الأخرى المدرجة في التخطيط على المستوى الوطني أو التخطيط المكاني للأراضي التي وافق عليها مجلس الدولة
• المشاريع الإنشائية المدرجة ضمن قائمة المشاريع الكبرى لهيئة الاستثمار بمجلس الدولة

**ملاحظة**: يمكن فقط للمشاريع الوطنية الكبرى التقديم لتغطية المعادن الاستراتيجية. ولا يمكن للمشاريع العادية على مستوى المقاطعات والبلديات أن تمس المعادن الاستراتيجية.

**سلطة الموافقة**: يجب إبلاغ وزارة الموارد الطبيعية عن المعادن الإستراتيجية التي تتضمن نقلًا، إلى وزارة الموارد الطبيعية للموافقة عليها؛ أما البعض الآخر فيتم إبلاغ سلطات الموارد الطبيعية بالمقاطعة للموافقة عليه. الحد الزمني للموافقة هو 10 أيام عمل.

كيف تستخدم شركات التعدين هذه "المظلة الواقية"؟

**الخطوة الأولى: التأكد مما إذا كان منجمك من المعادن الإستراتيجية**

تحقق من كتالوج المعادن الاستراتيجي الوطني للتأكد مما إذا كانت المعادن المشاركة في حقوقك المعدنية مدرجة أم لا. إذا كان الأمر كذلك، تهانينا، لديك حماية أقوى.

**الخطوة 2: انتبه إلى تجاوز الاستعلامات**

وتتطلب اللوائح الجديدة من مشاريع البناء إجراء استفسارات أساسية عند اختيار المواقع والطرق، وستقدم إدارة الموارد الطبيعية بالمقاطعة تعليقاتها في غضون خمسة أيام عمل. إذا وجدت أن منجمك قد ينقلب، فاتصل بمحامي في أقرب وقت ممكن للتدخل.

**الخطوة الثالثة: مراجعة ما إذا كان مشروع الطرف الآخر من النوع الذي يمكن تطبيقه للتجاوز**

وإذا لم يكن الطرف الآخر مشروعاً قومياً كبيراً، فلن يكون مؤهلاً للتقدم بطلب نقض المعادن الاستراتيجية. في هذا الوقت، يمكنك رفض قمع الموقف بشكل مباشر بدلاً من التحدث بشكل سلبي عن التعويض.

**الخطوة 4: أخذ زمام المبادرة في مفاوضات التعويض**

حتى لو كان الطرف الآخر يستوفي الشروط ويحتاج حقًا إلى قمعه، فأنت في وضع تفاوضي أكثر فائدة - لأنه من حيث المبدأ لا ينبغي قمع منجمك والطرف الآخر "معتمد بشكل خاص". وينبغي مناقشة معايير التعويض من منظور حماية أمن الموارد المعدنية الاستراتيجية، وليس من مجرد "تقسيم إحداهما وتعويض الأخرى".

خطر يجب أن تكون على علم به

توضح اللوائح الجديدة أيضًا قواعد خاصة لـ "المناطق الغنية بموارد الطاقة": في المناطق الغنية بموارد الطاقة، إذا تجاوز مشروع البناء حقوق التعدين وقد يحتاج إلى إعادة توطينه أو إعادة بنائه، ففي هذه الحالة يمكن لوحدة البناء الحصول على تعويض معقول.

وهذا يدل على أن اللوائح الجديدة توفر حماية في اتجاهين - ليس فقط لحماية الموارد المعدنية من الانقلاب حسب الرغبة، ولكن أيضًا لحماية حقوق ومصالح مشاريع البناء القانونية في المناطق المخصبة. بالنسبة لحالتك، هناك حاجة إلى محام محترف لتحديد القاعدة التي تنطبق.

يذكر محامي ينغتينج

وتعد قاعدة "عدم تجاوز المبادئ الاستراتيجية للمعادن" واحدة من أكبر الفوائد التي تعود على شركات التعدين في الجولة الجديدة من إصلاح نظام إدارة المعادن. لكن الحماية القانونية لن تتحول تلقائيًا إلى أموال في جيبك. يعتمد المفتاح على كيفية استخدامه.

يوصى بأن تقوم شركات التعدين بما يلي:

• تحقق فورًا مما إذا كانت معادنك معادن استراتيجية
• إنشاء آلية للإنذار المبكر بالمخاطر الزائدة والانتباه إلى معلومات التخطيط لمشاريع البناء المحيطة
• بمجرد إخطارك بالقمع، ابحث عن محامٍ محترف للتدخل ومراجعة مؤهلات الطرف الآخر في أسرع وقت ممكن.
• استفد جيدًا من بطاقة "يجب عدم تجاوز المبادئ" للسعي لتحقيق أقصى قدر من الحقوق والمصالح في المفاوضات

تركز شركة Beijing Yingtong Law Firm على الخدمات القانونية المتعلقة بحقوق التعدين، مما يساعد شركات التعدين على الاستفادة بشكل جيد من أدوات السياسة وحماية أصول حقوق التعدين.