الموارد المعدنية

ربما واجه الأصدقاء الذين يعملون في مجال البناء الهندسي هذا النوع من الأشياء: لقد قاموا بحفر أكوام الأساس في موقع البناء، وحفروا كومة من الرمل والحصى، وأرادوا استخدامها على الفور، ولكن تم الإبلاغ عنهم على أنهم "يقومون بالتعدين دون ترخيص". لقد حدث هذا الموقف بشكل متكرر في الماضي، وتكبد العديد من رؤساء المشاريع خسائر فادحة نتيجة لذلك.

الآن، أصبح لهذه المنطقة الرمادية أخيرًا أساس قانوني واضح. وتوضح المادة 24 من "لائحة تنفيذ قانون الثروة المعدنية" التي سيتم العمل بها في 15 يونيو 2026، هذه المسألة بوضوح في شكل لوائح إدارية لأول مرة.

اللوائح الأساسية: حقوق التعدين ليست مطلوبة لتعدين الرمل والحصى

وتنص المادة 24 من اللائحة على أن وحدات إنشاء مشاريع البناء لا تحتاج إلى الحصول على حقوق التعدين عند التنقيب عن الرمال والحجر والطين التي لا يمكن استخدامها إلا كمواد بناء عادية بسبب احتياجات البناء ضمن منطقة التشغيل المعتمدة وفترة البناء.

تُترجم إلى العامية: لا تحتاج إلى التقدم بطلب للحصول على ترخيص تعدين للرمل والحصى العاديين الذي يتم حفره أثناء البناء في مواقع البناء القانونية.

ولكن هناك ثلاثة شروط مسبقة

**أولاً، يجب أن يكون ضمن منطقة التشغيل المعتمدة. ** علماً أن ما ورد هنا هو "منطقة العمليات المعتمدة" ولا يشمل مساحة الأرض المؤقتة. بإمكانك الحفر ضمن الخط الأحمر دون أي مشكلة، لكن إذا تجاوزته فلن ينجح الأمر.

**ثانياً: يجب أن يكون ضمن فترة البناء المحددة. ** إذا لم يبدأ المشروع بعد أو تم الانتهاء منه وما زال يتم حفر الرمال والحصى، فلا ينطبق هذا البند.

**ثالثًا: لا يجوز إلا أن يكون الرمل والحصى من "مواد البناء العادية". ** إذا قمت بالتنقيب عن معادن ذات قيمة اقتصادية (مثل مناجم الذهب والأتربة النادرة)، فعذرًا، لا ينطبق هذا الإعفاء.

القيد الأكثر أهمية: عدم التخلص من الذات

تنص اللوائح بوضوح على أن التخلص من الرمال والحصى المستخرجة أثناء البناء يجب أن يتوافق مع اللوائح المحلية للمقاطعة ولا يجوز التخلص منها بنفسه (باستثناء الاستخدام الشخصي أثناء مشاريع البناء).

ماذا يعني؟ يمكنك استخدام الرمال والحصى المحفورة بنفسك في موقع البناء، لكن لا يمكنك بيعها. إذا قمت ببيع الرمل والحصى الزائد لكسب المال، فهذا يشتبه في قيامك بالتعدين غير القانوني.

** لا تلمس هذا الخط الأحمر. ** نصت المادة 71 من اللائحة على عقوبات إدارية على المخالفات، والعقوبات ليست خفيفة.

من "المنطقة الغامضة" إلى "القواعد الواضحة"

وفي الماضي، كانت القواعد في هذا المجال متناثرة في وثائق الأقسام المختلفة، ولم تكن المعايير متسقة. وقال البعض إنه "يُسمح ببيع الأجزاء الفائضة خارجياً"، بينما قال آخرون إن "الأجزاء الزائدة سيتم التخلص منها من قبل المنظمات الحكومية"، مما يترك الشركات في حيرة بشأن ما يجب فعله.

تعمل المادة 24 من اللوائح الآن على توحيد النهج: الامتثال للوائح المقاطعة وعدم التخلص من النفايات من تلقاء نفسها، باستثناء الاستخدام الشخصي أثناء البناء. إطار وطني بسيط وواضح وموحد.

مقترحات عملية للشركات الهندسية

• **فهم اللوائح الإقليمية المحلية قبل البناء** - قد يكون لدى كل مقاطعة طرق محددة مختلفة للتخلص من الرمال والحصى، لذلك تحتاج إلى فهم المتطلبات المحلية المحددة.
• ** رقابة صارمة على نطاق العمل ** —— البناء داخل منطقة العمل المعتمدة ولا تتجاوز النطاق
• **يجب أن تمر الرمال والحصى المتبقية عبر القنوات الرسمية** - إذا كان هناك فائض من الرمل والحصى يجب التخلص منه، فاتصل بهيئة الموارد الطبيعية المحلية وأدرجه في منصة تداول الموارد العامة للمعالجة
• **الاحتفاظ بسجلات البناء الكاملة** - يجب تسجيل منطقة التشغيل وفترة البناء وحجم الحفر حتى تتمكن من إثبات براءتك في حالة إجراء التفتيش.

يذكر محامي ينغتينج

تعتبر المادة 24 من اللائحة فائدة كبيرة في مجال البناء الهندسي، لكن "الفوائد" لا تعني "يمكنك الحفر حسب الرغبة". جوهر عمليات الامتثال هو: التنقيب في الوقت المناسب، وفي المكان المناسب، وللغرض الصحيح. يمكنك استخدام الأشياء المحفورة بنفسك، لكن لا يمكنك بيعها أبدًا.

إذا تعرضت شركتك لعقوبات إدارية أو حتى تم تحميلها مسؤولية جنائية بسبب حفر الرمال والحصى لأغراض البناء، فمن المستحسن تكليف محام محترف بالتدخل في أقرب وقت ممكن. والمفتاح لمثل هذه الحالات هو ما إذا كانت تستوفي شروط الإعفاء المنصوص عليها في المادة 24 وما إذا كانت هناك نية ذاتية.

تتخصص شركة Beijing Yingting Law Firm في الخدمات القانونية المتعلقة بحقوق التعدين، حيث تزود شركات الإنشاءات الهندسية باستشارات الامتثال للتخلص من الرمال والحصى والدعم القانوني للعقوبات الإدارية.