المعلومات القانونية

01 ستدخل اللوائح الجديدة حيز التنفيذ في 15 يونيو، ولم يعد بإمكان شركات التعدين التصرف وفقًا للعادات القديمة.

يرجى من أصحاب شركات التعدين ملاحظة أن هذه اللائحة الجديدة لا يمكن مناقشتها في المستقبل. وسيتم تطبيقه رسميًا في 15 يونيو 2026. وتوضح المادة 79 من "لائحة تنفيذ قانون الثروة المعدنية" أن هذه اللائحة ستدخل حيز التنفيذ في 15 يونيو 2026.

ماذا يعني هذا؟

بدءًا من هذا اليوم، فإن التنازل عن حقوق التعدين، والتجديد، والنقل، واستخدام الأراضي، والاستعادة البيئية، والإبلاغ عن الاحتياطيات، ومسؤوليات إغلاق الحفرة ستدخل جميعها في نظام جديد من القواعد.

إن أخطر ما في العديد من شركات التعدين ليس أنها لا تفهم القانون على الإطلاق، بل أنها لا تزال تستخدم عادات قديمة للتعامل مع مشاكل جديدة.

على سبيل المثال، حقوق التعدين على وشك الانتهاء قبل أن تصبح جاهزة للتجديد. إذا تغيرت خطة التعدين، اعمل عليها أولاً ثم قم بتعويضها. سيتم إجراء الترميم البيئي وأشياء أخرى بعد إغلاق الحفرة. عادةً ما يتم تجاهل دفتر الأستاذ الاحتياطي وتكوينه بعد الفحص.

ربما تكون هذه الممارسات قد مرت بالتجربة في الماضي.

وبعد تنفيذ اللوائح الجديدة، سيكون الإشراف أكثر منهجية، وستكون الإجراءات أكثر تقدمًا، وستكون سلسلة الأدلة أكثر أهمية.

الآن قم بإعداد قائمة بحقوق التعدين، واستخدام الأراضي، والترميم، والاحتياطيات، وإغلاق الحفرة، ودفع الرسوم، وقارنها باللوائح الجديدة واحدة تلو الأخرى.

02 ستظل البطاقة القديمة صالحة، ولكن الإجراءات اللاحقة يجب أن تتبع اللوائح الجديدة.

المادة 78 المقابلة

بعد صدور اللوائح الجديدة، كانت العديد من شركات التعدين قلقة بشأن شيء واحد: هل ما زالت الشهادة القديمة التي في يدي تحتسب؟

وتوضح المادة 78 من "اللائحة التنفيذية لقانون الثروة المعدنية" أن رخص التنقيب وتراخيص التعدين الصادرة بموجب القانون قبل تاريخ 1 يوليو 2025، ستظل سارية طوال فترة سريانها.

أعطت هذه الجملة الطمأنينة لأول مرة لشركات التعدين.

لن يتم إبطال الشهادات القديمة فجأة بسبب تطبيق اللوائح الجديدة.

لكن لا تفهم هذا الخطأ.

الترخيص القديم لا يزال ساري المفعول. هذا يعني فقط أنه لا يزال من الممكن استخدام ترخيصك الحالي خلال فترة الصلاحية. هذا لا يعني أنه لا يزال من الممكن تنفيذ التجديد والتغيير والنقل والتعديل لخطة التعدين والاستعادة البيئية وفقًا للطريقة القديمة.

ويضمن الضمان القديم حالة البقاء، بينما تنظم اللائحة الجديدة إجراءات المتابعة.

لذلك، فإن ما يتعين على الشركات فعله حقًا ليس فقط معرفة ما إذا كانت الشهادة صالحة، ولكن معرفة ما إذا كان سيتم تجديد الشهادة ونقلها وتغييرها، وما إذا كانت ستؤدي إلى استعادة البيئة والتزامات الإبلاغ الاحتياطية.

الاحتفاظ بسجل لفترة الصلاحية وعقد التجديد ومتطلبات التغيير والإجراءات الداعمة لجميع الشهادات القديمة. لا تنتظر حتى انتهاء الصلاحية لتجديدها.

03 من حيث المبدأ، تخضع حقوق التعدين للمناقصات والمزادات والإدراج. لا تصدق ذلك، قم بالإلغاء أولاً ثم قم بالتخصيص.

المادة 8 المقابلة

إذا قال لك أحد "قم بإلغاء الشهادة الأصلية أولاً، ثم قم بتكليفك بتقديم طلب للحصول على شهادة جديدة لاحقًا"، فيجب أن تكون يقظًا للغاية بشأن هذا البيان.

وتوضح المادة 8 من "اللائحة التنفيذية لقانون الثروة المعدنية" أنه يجب نقل حقوق التعدين من خلال الطرق التنافسية مثل المناقصات والمزادات والإدراج.

النقل بالاتفاق ممكن، ولكنه مجرد استثناء ويجب أن يتوافق مع الظروف القانونية.

لذلك، بالنسبة لشركات التعدين، فإن الروتين الأكثر خطورة هو "الإلغاء أولاً، ثم إنشاء واحدة جديدة، ثم التعيين".

أنت الآن مالك حقوق التعدين ولديك أساس الحقوق الأصلية.

بمجرد تسجيل الخروج بنشاط، تتغير هويتك.

ربما لم تعد صاحب الحقوق الأصلي، ولكنك مقدم الطلب الذي يدخل المنافسة في السوق مرة أخرى.

وبحلول ذلك الوقت، لا يمكن ضمان ما إذا كان سيتم نقل الحقوق المعدنية أم لا، وكيف سيتم نقلها، ومن سيحصل عليها من خلال وعد شفهي.

عند مواجهة مطالبات تتطلب الإلغاء أو إعادة التسجيل أو النقل المعين، تحقق أولاً من المادة 8 لمعرفة ما إذا كان لها أساس قانوني.

04 المعادن الإستراتيجية ليست مناجم عادية، والرقابة والعقوبات ستكون أشد.

المواد 5 و69 و72 المقابلة

وبمجرد تصنيف نفس المنجم كمعدن استراتيجي، قد تكون شدة الإشراف مختلفة تمامًا.

وتنص المادة 5 من "اللائحة التنفيذية لقانون الثروة المعدنية" على وجه التحديد على كتالوج الموارد المعدنية الاستراتيجية والتدابير التعدينية الوقائية.

ويؤكد على ضرورة تنسيق السلسلة الكاملة لاستكشاف وإنتاج وتوريد وتخزين وتسويق الموارد المعدنية الاستراتيجية.

وهذا يدل على أن المعادن الاستراتيجية ليست مجرد علامة معدنية، ولكنها مرتبطة بأمن الموارد الوطنية والأمن الصناعي وأمن سلسلة التوريد.

وتنص المادة 69 أيضًا على أنه إذا كانت الموارد المعدنية المستخدمة في الأعمال غير القانونية ذات الصلة هي موارد معدنية استراتيجية، فيجب معاقبتها بشدة.

كما توضح المادة 72 أن الاستغلال غير المرخص للموارد المعدنية الاستراتيجية المدرجة في احتياطي منطقة الإنتاج سيعاقب بشدة.

ولذلك، لا تستطيع شركات التعدين أن تتساءل فقط عن قيمة المنجم، بل أن تسأل أولاً: هل هو معدن استراتيجي؟ هل يدخل في الاحتياط؟ هل هناك أي متطلبات خاصة للرقابة؟

قبل إنشاء المشروع وعمليات الدمج والاستحواذ والتعدين، يجب التحقق من خصائص المعادن وحالة الاحتياطي ومتطلبات إدارة المعادن الإستراتيجية.

05 من الضروري التحقق من الخطة قبل البيع، وقد لا تتمكن من فتح حقوق التعدين حتى لو قمت بالتقاط الصورة.

البنود المقابلة 10 و 13

الأمر الأكثر إحراجًا ليس عدم الحصول على حقوق التعدين، بل الحصول على حقوق التعدين واكتشافه في النهاية أنه لا يمكن فتحه على الإطلاق.

وتنص المادة 10 من "اللائحة التنفيذية لقانون الثروة المعدنية" على أنه قبل نقل حقوق التعدين، يجب على إدارة النقل التحقق مما إذا كانت المنطقة المراد نقلها تتوافق مع متطلبات التخطيط والمراقبة المكانية للأراضي الوطنية.

وهذا بمثابة حماية وتذكير للشركة.

أين الحماية؟

وتوضح المادة 13 أنه إذا كانت حقوق التعدين لا تفي بمتطلبات مراقبة التخطيط المكاني الإقليمي ولا يمكن استكشافها أو تعدينها بسبب أخطاء التحقق من قبل إدارة نقل حقوق التعدين، يحق للمنقول إليه إنهاء العقد. وبعد إنهاء العقد، تقوم سلطة النقل بإعادة عائدات نقل حقوق التعدين؛ وفي حالة حدوث أي خسائر في الممتلكات، يتم التعويض وفقًا للقانون.

أين التذكير؟

ولا ينبغي للشركات أن تنظر فقط إلى حجم الموارد وسعرها وإجراءاتها قبل تقديم العطاءات.

يجب التحقق مسبقًا من ضوابط التخطيط والخطوط الحمراء البيئية وحدود التنمية الحضرية وقيود التراكب.

قبل تقديم العطاءات للحصول على حقوق التعدين، يجب عليك جعل التحقق من التخطيط عنصرًا أساسيًا في العناية الواجبة، ولا تنظر فقط إلى تقرير الاحتياطي.

06 سلطة النقل ليس لها صلاحية، وهناك مخاطر خفية وراء حقوق التعدين.

المادة 9 المقابلة

لا يهم منح الجميع لحقوق التعدين. إذا كانت سلطة النقل لديها سلطة خاطئة، فقد تكون هناك مشاكل في التسجيل والتجديد والتمويل اللاحق.

وتنص المادة 9 من "اللائحة التنفيذية لقانون الثروة المعدنية" على سلطة نقل حقوق التعدين.

يتم نقل الموارد المعدنية الاستراتيجية والموارد المعدنية عبر المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، وكذلك الموارد المعدنية في المياه الإقليمية للصين والمياه الخاضعة لولايتها، من قبل إدارة الموارد الطبيعية التابعة لمجلس الدولة أو إدارة الموارد الطبيعية الإقليمية المرخصة من قبلها.

وتنص الحكومة الشعبية الإقليمية على سلطة نقل حقوق التعدين للموارد المعدنية الأخرى.

وهذا يعني أنه يجب على شركات التعدين التحقق من مسألتين قبل توقيع عقد النقل.

أولا ما هو نوع هذا المعدن؟

ثانياً، هل تتمتع سلطة النقل بالسلطة المقابلة؟

وخاصة بالنسبة للمشاريع المعدنية والبحرية الإستراتيجية عبر الإقليمية، لا يمكننا أن نستمع فقط إلى الوعود المحلية.

إذا كانت السلطة غير واضحة، فإن الحقوق المعدنية التي تم الحصول عليها على السطح قد تكون عالقة في أماكن مختلفة في وقت لاحق.

قبل التوقيع على عقد النقل، تحقق من نوع المعدن والمنطقة وسلطة النقل وأساس الترخيص.

07 لا يمكن أن تتداخل حدود حقوق التعدين بشكل عشوائي. التداخل هو خطر كبير.

المادة 10 المقابلة

يقع حقان للتعدين على نفس الجسم الخام، وقد لا تكون المعركة النهائية حول الحدود، ولكن ما إذا كان من الممكن تنفيذ المشروع بأكمله.

توضح المادة 10 من "اللائحة التنفيذية لقانون الثروة المعدنية" أنه، باستثناء ظروف معينة، يجب ألا يتداخل نطاق حقوق التعدين المنشأة حديثًا مع نطاق الإسقاط الرأسي لحقوق التعدين الحالية.

تعتبر هذه الجملة بالغة الأهمية بالنسبة لعمليات اندماج واستحواذ شركات التعدين، وتوسيع الحدود، وحقوق التعدين الجديدة.

لا توجد المخاطر في العديد من المناجم على سطح الترخيص، ولكن على الإحداثيات والإسقاطات وعلاقات الجسم الخام والحدود التاريخية.

في الماضي، كانت بعض القضايا تعتمد على التنسيق المحلي والتشكيل التاريخي والنقاشات الجانبية.

وبعد اللوائح الجديدة، ستكون قضية الحدود أكثر صعوبة.

وبمجرد تداخلها أو عدم وضوح الملكية، فلن يؤثر ذلك على حقوق المنشأة الجديدة فحسب، بل سيؤثر أيضًا على الموافقة على خطة النقل والتمويل والتعدين، بل ويتسبب في نزاعات إدارية.

قبل إجراء معاملات حقوق التعدين، أو توسيع الحدود، أو إنشاء منشآت جديدة، يجب التحقق من الإحداثيات والإسقاطات واستمرارية الجسم الخام والحقوق المجاورة.

08 لا يمكن هدم نفس الجسم الخام بالقوة، ويزداد خطر تجزئة الملكية.

المادة 10 المقابلة

إذا تم تقسيم الجسم الخام الذي يمكن تطويره بشكل مكثف إلى عدة حقوق تعدين، فقد لا يكون ذلك ممكنًا في المستقبل.

وتوضح المادة 10 من "اللائحة التنفيذية لقانون الثروة المعدنية" أنه لا يجوز إنشاء أكثر من حقوق تعدين لنفس الجسم الخام الذي يمكن تطويره بشكل مكثف.

تستهدف هذه المقالة تجزئة الحقوق المعدنية.

بالنسبة للمؤسسات، عند النظر إلى حقوق التعدين في المستقبل، لا يمكنها أن تنظر فقط إلى "شهادة واحدة، مشروع واحد".

عليك أن تنظر فيما إذا كان تخصيص الموارد مستمرًا، وما إذا كان من الممكن إجراء التطوير المركزي تقنيًا، وما إذا كانت إعدادات التقسيم معقولة.

إذا كانت كتلة الخام مناسبة في الأصل للتنمية الموحدة ولكن تم تقسيمها بشكل مصطنع إلى حقوق تعدين متعددة، فقد تتم مواجهة عقبات لاحقة في الإنشاء الجديد والتكامل والنقل والتمويل والموافقة على خطة التنمية.

وهذا مهم بشكل خاص للتعدين عمليات الاندماج والاستحواذ.

إن العدد الأكبر من الشهادات لا يعني بالضرورة أصولًا أفضل.

في بعض الأحيان، يعني ذلك حدودًا معقدة وتكاليف تكامل عالية.

عند القيام بعمليات الاندماج والاستحواذ في مجال التعدين، لا يتم التحقق من التراخيص فحسب، بل يتم أيضًا التحقق من العلاقة بين الأجسام الخام واستمرارية التطوير وشروط التطوير المركز.

09 أصبحت نافذة تجديد حقوق التعدين واضحة، وستكون سلبيًا جدًا إذا فاتك الوقت.

المادة 16 المقابلة

حقوق التعدين على وشك الانتهاء، والخوف الأكبر ليس عدم الموافقة عليها، بل أنك تدخلت في نافذة التطبيق الخاطئة.

وتوضح المادة 16 من "اللائحة التنفيذية لقانون الثروة المعدنية" أنه عند التقدم بطلب تجديد حقوق التعدين، يجب على صاحب حقوق التعدين التقدم بطلب إلى إدارة نقل حقوق التعدين الأصلية خلال فترة تتراوح بين 6 أشهر إلى 3 أشهر قبل انتهاء حقوق التعدين.

هذه النافذة الزمنية مهمة جدًا.

لقد فات الأوان وقد يكون قد فات الأوان لتصحيح المادة.

مبكر جدًا وربما خارج النافذة القانونية.

ولذلك لا يمكن لشركات التعدين الاعتماد على التفكير المؤقت للتجديد، ناهيك عن الانتظار حتى تنتهي صلاحية الشهادة قبل البحث عن من ينسقها.

النهج الحكيم حقًا هو البدء في تجديد الفحص البدني قبل عام واحد.

ما إذا كان قد تم دفع الرسوم، وما إذا كان قد تم الإبلاغ عن الاحتياطيات، وما إذا كانت هناك أي مشاكل في الاستعادة البيئية، وما إذا كانت هناك تغييرات في خطة التعدين، وما إذا كانت هناك أي سجلات جزائية، يجب توضيح كل ذلك مسبقًا.

احتفظ بسجل لفترة صلاحية جميع حقوق المعادن، وابدأ الاستعدادات للتجديد قبل عام واحد، وقدمها رسميًا قبل 6 إلى 3 أشهر من انتهاء الصلاحية.

10- لا يجوز تأجيل التجديد إلى أجل غير مسمى. ويجب على الجهة الإدارية اتخاذ قرار قبل انتهاء الصلاحية.

المادة 16 المقابلة

أكثر شركات التعدين تخشى أن تتأخر الموافقة وتنتهي الشهادة قريبا ولا تعطي الإدارة الموافقة.

كما توضح المادة 16 من "اللائحة التنفيذية لقانون الثروة المعدنية" أن إدارة نقل حقوق التعدين الأصلية يجب أن تتخذ قرارًا بشأن الموافقة على التجديد قبل انتهاء حقوق التعدين.

هذه الجملة حاسمة للغاية.

ويعني أن التجديد ليس انتظاراً إلى أجل غير مسمى، ولا هو "تركه جانباً" لفظياً.

إذا كانت المنشأة قد قدمت مواد التجديد كاملة ضمن الإطار القانوني، فيجب على الجهة الإدارية اتخاذ قرار واضح قبل انتهاء المدة.

أهم شيء بالنسبة للشركة في هذا الوقت ليس التواصل اللفظي المتكرر، بل ترك الأدلة.

عند تقديم الطلب، ومن قام بالتوقيع عليه، وما إذا تم قبوله، وما إذا كان هناك إشعار بالتصحيح، وما تم الإبلاغ عنه، يجب تسجيل كل ذلك كتابيًا.

وبمجرد الحاجة إلى إعادة النظر الإداري أو رفع دعوى قضائية، ستكون هذه هي الأدلة الأساسية.

بعد تقديم طلب التجديد، يجب الاحتفاظ بجميع الإيصالات والقبولات والتصحيحات وسجلات الاتصالات. لا تعتمد فقط على المكالمات الهاتفية والوعود الشفهية.

11. التحويل من التنقيب إلى التعدين ليس ترقية تلقائية، وهناك شروط صعبة في المادة 18

المادة 18 المقابلة

إن استكشاف منجم لا يعني بالضرورة أنك ستتمكن من الحصول على حقوق التعدين.

ونصت المادة 18 من "اللائحة التنفيذية لقانون الثروة المعدنية" على أنه إذا تقدم صاحب حق الاستكشاف بتحويل حق الاستكشاف إلى حق تعدين، فعليه أن يتقدم بطلب إلى إدارة نقل حقوق التعدين الأصلية خلال مدة حق الاستكشاف وتقديم تقرير احتياطي ومواد أخرى.

وهذا يوضح أن التحول من الاستكشاف إلى التعدين لا يحدث تلقائيًا.

يجب عليك التقديم خلال فترة حقوق الاستكشاف وأن تكون مدعومًا بالمواد الأساسية مثل تقارير الاحتياطيات.

وتدرج المادة 18 أيضًا الاستثناءات.

على سبيل المثال، إذا كانت الموارد المعدنية المؤكدة تحتاج إلى استخراجها من قبل كيانات محددة، أو لا تلبي متطلبات الحجم الاحتياطي والقدرة الإنتاجية المنصوص عليها في السياسات الصناعية، أو لا يمكن تحويلها بسبب المصالح العامة، فقد لا يكون النقل ممكنًا.

ولذلك يجب عكس مرحلة التنقيب وفق معايير التحويل التعديني.

لا تنتظر حتى يتم اكتشاف الموارد، لتجد أن التخطيط والقدرة الإنتاجية وحجم الاحتياطيات لا ترقى إلى المستوى المطلوب.

منذ اليوم الأول لمشروع التنقيب، يتم إعداد الاحتياطيات والخطط والسياسات الصناعية ومواد الامتثال وفقًا لمتطلبات الاستكشاف والتعدين المستقبلية.

12 حجم الاحتياطي والقدرة الإنتاجية لا يرقى إلى المستوى المطلوب، وقد يتعطل التحويل من الاستكشاف إلى الإنتاج بشكل مباشر.

المادة 18 المقابلة

تم استثمار عشرات الملايين في المرحلة المبكرة، ولكن في النهاية تم اكتشاف أن حجم الموارد لم يكن على مستوى المعايير، وربما لم يتم الحصول على حقوق التعدين بعد.

وتوضح المادة 18 من "اللائحة التنفيذية لقانون الثروة المعدنية" أنه إذا كانت الموارد المعدنية المؤكدة لا تستوفي الحجم الاحتياطي أو متطلبات الطاقة الإنتاجية المنصوص عليها في السياسات الصناعية ذات الصلة، فلا يجوز إنشاء حقوق التعدين.

وهذا تذكير كبير لأصحاب حقوق التنقيب.

ولا يقتصر التنقيب على ما إذا كانت هناك مناجم أم لا.

ويعتمد الأمر أيضًا على ما إذا كان المنجم يمكنه تشكيل نطاق تطوير يتوافق مع السياسات الصناعية، وما إذا كان يمكنه تلبية متطلبات الطاقة الإنتاجية، وما إذا كان يمكنه الدخول في عملية التعدين اللاحقة.

إذا كان حجم الموارد صغيرًا جدًا، أو كانت ظروف التطوير سيئة جدًا، فقد ينتهي الأمر إلى "اكتشافها ولكن عدم تطويرها".

في مرحلة الاستكشاف، يجب على الشركات وضع سياسات اقتصادية وصناعية وأحكام جدوى للتعدين.

خلال مرحلة الاستكشاف، يتم في وقت واحد تقييم حجم الاحتياطي ومتطلبات الطاقة الإنتاجية واقتصاديات التنمية وجدوى التحول إلى التعدين.

13 لا يمكنك بيع حقوق التعدين فقط إذا كنت تريد ذلك. يرجى مراجعة المادة 19 قبل النقل.

البنود 19 و 20 و 21 المقابلة

حقوق المعادن ذات قيمة، ولكن لا يمكن نقل جميع حقوق المعادن.

توضح المادة 19 من "اللائحة التنفيذية لقانون الثروة المعدنية" عدة أنواع من الحالات التي لا يجوز نقلها.

لا يجوز نقل حقوق التعدين التي تم الحصول عليها من خلال اتفاقية النقل والمحتفظ بها لمدة تقل عن 5 سنوات.

ولا يجوز نقل حقوق التعدين التي تم تأمينها وفقاً للقانون.

وإذا كانت الملكية غير واضحة أو متنازع عليها فلا يجوز نقلها.

إذا نص عقد النقل على عدم جواز النقل فلا يجوز نقله.

وتشترط المادة 20 أيضًا أن يمتلك المنقول إليه القدرات الفنية والشروط الأخرى المطلوبة عند نقل حقوق التعدين.

تتطلب المادة 21 أن ينص عقد نقل حقوق التعدين بوضوح على أداء التزامات الاستعادة البيئية في منطقة التعدين.

ولذلك، فإن معاملات حقوق المعادن لا تتعلق فقط بالسعر.

الخطوة الأولى الحقيقية هي إجراء مراجعة لقابلية النقل.

قبل دمج منجم أو الحصول عليه، تحقق أولاً من طريقة النقل، وفترة الاحتفاظ، ومنازعات الاستيلاء، وقيود العقد، ومؤهلات النقل، ومسؤوليات الاستعادة البيئية.

14 إذا أدى تحويل حقوق الملكية إلى تغيير في المراقب الفعلي، فيجب أيضًا إبلاغ إدارة النقل بذلك

المادة 19 المقابلة

إن شراء منجم لا يقتصر فقط على تغيير المساهمين الصناعيين والتجاريين. تتغير وحدة التحكم الفعلية، والتي قد تؤدي أيضًا إلى التزامات الإبلاغ عن حقوق المعادن.

ونصت المادة 19 من "اللائحة التنفيذية لقانون الثروة المعدنية" على أنه في حالة تغير المراقب الفعلي بسبب نقل حقوق الملكية أو ما إلى ذلك، يجب على صاحب حقوق التعدين إبلاغ إدارة نقل حقوق التعدين الأصلية.

هذه المقالة لها تأثير كبير على عمليات الاندماج والاستحواذ في مجال التعدين.

في الماضي، تم تصميم بعض المعاملات على أنها تحويلات للأسهم. وكان هناك شعور بأنه إذا لم يتم نقل الحقوق المعدنية مباشرة، فلن تكون هناك حاجة إلى اتباع إجراءات نقل الحقوق المعدنية.

ومع ذلك، تتضمن اللوائح الجديدة بوضوح تغييرات في المراقبين الفعليين ضمن نطاق إعداد التقارير.

وهذا يعني أن معاملات أسهم التعدين لا يمكن أن تركز فقط على التغيرات الصناعية والتجارية.

تحتاج أيضًا إلى تحديد ما إذا كان المتحكم الفعلي لصاحب حقوق التعدين قد تغير بعد اكتمال المعاملة.

إذا كان الأمر كذلك، فكر في الإبلاغ عنه إلى قسم النقل الأصلي.

في حالة عدم الوفاء بالتزامات الإبلاغ، يمكن متابعة التجديد اللاحق والإشراف والتمويل وإعادة النقل.

قبل تعدين معاملات الأسهم، يجب تضمين الالتزام بالإبلاغ عن التغييرات في وحدات التحكم الفعلية في مستندات المعاملة وقائمة التسليم.

15 خطة التعدين ليست زخرفة. لا يمكنك استخراج ما تريد في الموقع.

المادتان 28 و 32 المقابلتان

لمجرد الحصول على ترخيص التعدين، فهذا لا يعني أنه يمكن تعديل الموقع حسب الرغبة بما يناسبك.

ونصت المادة 28 من "اللائحة التنفيذية لقانون الثروة المعدنية" على أنه يجب على صاحب حقوق التعدين، قبل القيام بعمليات التنقيب والتعدين، إعداد خطة استكشاف وخطة تعدين على التوالي، وتقديمهما إلى إدارة نقل حقوق التعدين الأصلية للموافقة عليهما، والحصول على رخصة التنقيب ورخصة التعدين.

وتوضح المادة (32) كذلك أنه يجب على صاحب حق التعدين إجراء عمليات التنقيب والتعدين وفقاً لخطة الاستكشاف وخطة التعدين المعتمدة.

وهذا يدل على أن خطة التعدين ليست ملحقة في مواد الموافقة، بل هي الأساس للإشراف اللاحق.

من أجل توفير التكاليف وزيادة الإنتاج، إذا تم تغيير تسلسل التعدين وطريقة التعدين ونطاق التعدين دون ترخيص في الموقع، فسيتم تضخيم المخاطر.

في المستقبل، سوف نقوم بفحصك ليس فقط لمعرفة ما إذا كان لديك شهادة، ولكن أيضًا لمعرفة ما إذا كنت تقوم بالتحصيل وفقًا للخطة المعتمدة.

قبل إجراء تغييرات على الإنتاج في الموقع، قم أولاً بالمقارنة مع خطة التعدين المعتمدة لتحديد ما إذا كانت التعديلات والموافقة مطلوبة.

16 تتطلب التغييرات الرئيسية في أساليب التعدين إعادة الموافقة أو حتى إعادة إصدار تراخيص التعدين

المادة 32 المقابلة

بمجرد تغيير طريقة التعدين، إذا لم يتم الحفاظ على الموافقات، فإن المشاكل التقنية ستصبح مخاطر إدارية.

ونصت المادة 32 من "اللائحة التنفيذية لقانون الثروة المعدنية" على أنه في حالة حدوث تغيير كبير في طريقة التعدين أو تغيير الأنواع المعدنية الرئيسية الجاري تعدينها، يجب على صاحب حق التعدين تعديل خطة التعدين وتقديمها إلى إدارة نقل حقوق التعدين الأصلية للموافقة عليها وإعادة إصدار ترخيص التعدين.

وهذا أمر بالغ الأهمية لإدارة موقع التعدين.

على سبيل المثال، لا يمكن تحديد التحول من الحفرة المفتوحة إلى الحفر تحت الأرض، والتعديلات الرئيسية على أساليب التعدين، والتغييرات في أنواع المعادن الرئيسية إلا في الاجتماع الفني الداخلي للشركة.

وطالما كان التغيير كبيرًا، فيجب النظر في الموافقة الإدارية في وقت واحد.

بخلاف ذلك، بمجرد تحديد أن التعدين لم يتم وفقًا للخطة المعتمدة، قد يُطلب منه إجراء تصحيحات ومعاقبة، وقد يتأثر حتى التجديد والتقييم التنظيمي.

قبل تعديل تكنولوجيا الإنتاج، يجب على أقسام التكنولوجيا والشؤون القانونية والعلاقات الخارجية والامتثال أن تقوم بشكل مشترك بتقييم ما إذا كان سيتم تفعيل المادة 32.

17. إن الحصول على حقوق التعدين لا يعني أنه يمكن البدء في البناء، ويجب استكمال جميع الإجراءات الداعمة

المادة 33 المقابلة

وعلى الرغم من الحصول على حقوق التعدين، إلا أنه لا يزال من غير الممكن إطلاق المشروع. العديد من شركات التعدين عالقة في هذه الخطوة.

توضح المادة 33 من "اللائحة التنفيذية لقانون الثروة المعدنية" أنه قبل القيام بعمليات التنقيب عن الموارد المعدنية والتعدين، يجب على أصحاب حقوق التعدين التعامل مع الإجراءات ذات الصلة وفقًا للقانون فيما يتعلق بالموافقة على مشروع البناء أو تقديمه، واستخدام الأراضي والبحر، والبيئة البيئية، وسلامة الإنتاج.

يجب سماع هذه الجملة بوضوح.

حقوق التعدين ليست جواز سفر عالمي.

الحقوق المعدنية تحل مشكلة حقوق الموارد.

ومع ذلك، ما إذا كان المشروع يمكن أن يبدأ فعليًا في البناء يعتمد على ما إذا كان من الممكن ربط استخدام الأراضي واستخدام البحر وتقييم الأثر البيئي وتقييم السلامة والموافقة على المشروع وتقديمه وغيرها من الإجراءات.

العديد من المناجم لا تموت بسبب حقوق التعدين نفسها، ولكن بسبب الانفصال بين حقوق التعدين والموافقات الأخرى.

قم بإعداد خريطة طريق لعملية الموافقة بأكملها قبل أن تحصل على حقوق التعدين. لا تنتظر حتى تحصل على الشهادة لتكتشف أن الإجراءات لم تكتمل.

18 يرتبط الاستخدام المؤقت للأراضي بالاستعادة البيئية. إذا فشلت عملية الترميم، فقد لا تتم الموافقة على الاستخدام الجديد للأراضي.

المادة 37 المقابلة

في المستقبل، إذا ظلت الأراضي المؤقتة التي تستخدمها شركات التعدين عالقة، فقد لا يكون الأمر مسألة علاقة، ولكن لأن الترميم البيئي لم ينجح في الاختبار.

وتنص المادة 37 من "اللائحة التنفيذية لقانون الثروة المعدنية" على أنه يجوز استغلال الأراضي التي يشغلها التعدين المكشوف للثروات المعدنية الاستراتيجية مؤقتا إذا ثبت علميا توافر شروط التعدين والاستصلاح المتزامن.

ولكن هناك نوعان من القيود الرئيسية هنا.

أولاً، يجب الموافقة على الاستخدام المؤقت للأرض على مراحل وعلى مراحل. ومن حيث المبدأ، يجب ألا تتجاوز كل مرحلة 5 سنوات.

ثانيًا، إذا فشل صاحب حق التعدين في أداء استصلاح الأراضي والتزامات الإصلاح البيئي الأخرى في منطقة التعدين وفقًا للوائح، فلن توافق سلطات الموارد الطبيعية ذات الصلة على استخدامه المؤقت الجديد للأرض.

هذه الجملة قوية جدا.

إذا لم تتم عملية الترميم بشكل جيد، فقد يتم قطع استخدام الأراضي لاحقًا.

ولذلك، فإن الاستخدام المؤقت للأراضي ليس حلاً مؤقتًا، ولكن يجب ترتيبه جنبًا إلى جنب مع الاستصلاح والترميم والقبول والمرحلة التالية من الموافقة.

ويجب ترتيب كل مرحلة من الاستخدام المؤقت للأراضي في وقت واحد من أجل الاستصلاح والترميم والقبول والموافقة على المرحلة التالية.

19 إن الإصلاح البيئي لا يعني اختلاق الدروس بعد إغلاق الحفرة، بل يجب حسابها بوضوح قبل التعدين.

المواد 50، 51، 52 المقابلة

إن الاستعادة البيئية للمناجم ليست شيئًا يمكن القيام به بعد إغلاق المناجم.

ونصت المادة 50 من "اللائحة التنفيذية لقانون الثروة المعدنية" على أنه يجب على صاحب حقوق التعدين، قبل تعدين الثروة المعدنية، إعداد خطة استعادة بيئية لمنطقة التعدين وتقديمها مع خطة التعدين إلى إدارة نقل حقوق التعدين الأصلية للموافقة عليها.

وتنص المادة 51 على أنه إذا كان من الممكن إجراء التعدين والترميم في نفس الوقت أو الاستعادة على أساس تقسيم المناطق أو المراحل، فيجب إجراء الإصلاح البيئي في الوقت المناسب.

إذا لم تكن عملية الاستعادة أثناء التعدين ممكنة، فيجب إكمال عملية الاستعادة البيئية قبل أو خلال عامين بعد إغلاق المنجم.

وتنص المادة 52 أيضًا على أنه بعد الانتهاء من الإصلاح البيئي، يجب تقديم طلب للقبول؛ إذا فشلت في القبول، فيجب عليك إجراء تصحيحات وفقًا لآراء التصحيح المكتوبة وإعادة التقديم.

وهذا يوضح أن الترميم البيئي لم يعد عملاً نهائيًا، بل مسؤولية عملية كاملة يجب التخطيط لها قبل التعدين، والترويج لها أثناء التعدين، وقبولها بعد إغلاق الحفرة.

عند وضع خطة التعدين، ينبغي حساب التكلفة والتوقيت وعقد القبول وترتيبات التمويل لاستعادة البيئة في وقت واحد.

20 سيصبح الإشراف أكثر اعتمادا على المعلومات، كما أن الحسابات غير الواضحة لشركات التعدين تشكل مخاطر.

المواد 60، 68، 70، 71، 72 المقابلة

وفي المستقبل، لن تخضع شركات التعدين للتفتيش من قبل أي شخص، بل سيتم تفتيشها بشكل أكثر دقة ونظامية.

وتنص المادة 60 من "لائحة تنفيذ قانون الثروة المعدنية" على أنه يجب على سلطات الموارد الطبيعية والإدارات الأخرى ذات الصلة تعزيز الرقابة والتفتيش، وتنفيذ عمليات التفتيش المشتركة حيثما أمكن ذلك، وتشجيع عمليات التفتيش خارج الموقع والوسائل الفنية لعدم الاتصال.

وهذا يوضح أن الإشراف سيكون أكثر تعاونًا واعتمادًا على المعلومات.

وتنص المادة 68 على أن أولئك الذين يفشلون في الإبلاغ بانتظام عن التغيرات في الاحتياطيات والتطوير والاستخدام، أو الذين يفشلون في تقديم تقرير جيولوجي بعد إغلاق الحفرة، سيتم إلزامهم بإجراء تصحيحات وغرامة.

وتنص المادة 70 على أنه يجوز معاقبة أولئك الذين يفشلون في دفع رسوم شغل حقوق التعدين كما هو مطلوب ويفشلون في السداد خلال المهلة المحددة.

ونصت المادة 71 على أن تتخلص الوحدة الإنشائية لمشروع البناء من الرمال والحجر والطين المحفورة للبناء بنفسها، كما أن هناك عقوبات واضحة.

ونصت المادة 72 على أنه يعاقب بشدة من يستغل الثروات المعدنية الاستراتيجية الموجودة ضمن احتياطي منطقة الإنتاج دون موافقة.

ولذلك، فإن المساحة المتاحة للمؤسسات للاعتماد على الخبرة والمواد المرتجلة والتفسيرات اللفظية في الماضي سوف تصبح أصغر وأصغر.

يجب أن يكون لدى شركة التعدين المستقرة حقًا معلومات كاملة ودفاتر واضحة ومتطلبات متسقة للموقع والترخيص.

من الآن فصاعدًا، سيتم تحويل الاحتياطيات والنفقات وإغلاق الحفر والاستعادة البيئية وسجلات التفتيش والبناء والتعدين والتخلص إلى دفاتر حسابات ديناميكية.