المعلومات القانونية

مقدمة المقال: تفسير المادة 49 من قانون المرافعات الإدارية. ما هي الحالات التي سيتم فيها رفض الدعوى المرفوعة؟

الباب الأول: النص الأصلي للقانون

تنص المادة 49 من قانون التقاضي الإداري على وجوب استيفاء الشروط التالية لرفع الدعوى: (1) أن يكون المدعي مواطناً أو شخصاً اعتبارياً أو أي منظمة أخرى تتوافق مع أحكام المادة 25 من هذا القانون؛ (2) هناك متهم واضح؛ (3) هناك مطالبات قضائية محددة وأساس واقعي؛ (4) يدخل في نطاق محكمة الشعب واختصاص محكمة الشعب محل الدعوى.

ونصت المادة 50 من قانون المرافعات الإدارية على أنه يجب تقديم الشكوى إلى محكمة الشعب وتقديم صور منها بحسب عدد المدعى عليهم.

إذا كان من الصعب حقًا كتابة شكوى، فيمكنك تقديم الشكوى شفويًا، وستقوم محكمة الشعب بتسجيلها وإصدار قسيمة مكتوبة بتاريخ وإخطار الطرف الآخر.

الباب الثاني: إذا أقيمت الدعوى في أي من الأحوال الآتية يحكم برفض الدعوى.

(1) عدم الالتزام بأحكام المادة (49) من قانون المنازعات الإدارية.

التفسير: عدم الالتزام بأحكام البند 49-1 يعني أن المشتكي أو المدعي ليس له مصلحة في الإجراء الإداري الذي يتم رفع دعوى عليه. ويشير "الأساس الواقعي" المنصوص عليه في البند 49-3 بشكل رئيسي إلى الأدلة التي تثبت وجود الفعل الإداري المتهم. ويكفي قبول الدعوى. واقترحت مجموعة Yingting Demolition Group أن يكون المدعي موجزًا ​​ومباشرًا عند رفع الدعوى، وأن يستخدم أسلوب الاستفادة من الوضع لاحقًا، بدلاً من الإظهار بالتفصيل عدم قانونية أو بطلان الإجراء الإداري الذي تم الشكوى منه في قسم "الحقائق والأسباب".

(2) تم تجاوز المهلة القانونية للمحاكمة دون وجود سبب مبرر؛

(3) تم إدراج المدعى عليه بشكل غير صحيح ويرفض التغيير؛

(4) عدم وجود وكيل قانوني أو وكيل معين أو ممثل لإجراء التقاضي وفقًا للأحكام القانونية؛

التفسير: "الفشل في رفع دعوى قضائية من قبل ممثل وفقًا للأحكام القانونية" هو في الأساس شرط دفاع للطرف الثالث الذي هو زميل المدعى عليه.

(5) عدم التقدم أولاً إلى الجهة الإدارية لإعادة النظر وفقاً للقوانين واللوائح.

(6) الملاحقة القضائية المتكررة؛

(7) رفع الدعوى مرة أخرى دون أسباب مبررة بعد سحب الدعوى.

(8) من الواضح أن الإجراءات الإدارية ليس لها أي تأثير فعلي على حقوقهم ومصالحهم المشروعة؛

التفسير: هذا الحكم متطور من أحكام البند 1-2-6 من التفسير القديم "للسلوكيات التي ليس لها أثر فعلي على حقوق والتزامات المواطنين أو الأشخاص الاعتباريين أو المنظمات الأخرى" وهو أكثر دقة.

(9) أن موضوع الدعوى قد حكم عليه حكم نافذ.

(10) عدم استيفاء شروط الملاحقة القانونية الأخرى.

إذا رأت محكمة الشعب عدم ضرورة المحاكمة بعد الاطلاع على الملفات والتحقيق واستجواب الأطراف، جاز لها أن تحكم فوراً برفض الدعوى.

التفسير: تتوافق أحكام هذه الفقرة مع المحاكمة الفعلية وتخفف من عبء التقاضي على جميع الأطراف.

يذكرك ينجتينج بما يلي:

تنص المادة 44 من قانون الدعاوى الإدارية على أنه بالنسبة للقضايا الإدارية التي تقع ضمن نطاق محكمة الشعب، يجوز للمواطنين أو الأشخاص الاعتباريين أو المنظمات الأخرى أن يتقدموا أولاً بطلب إلى الوكالة الإدارية لإعادة النظر. إذا كانوا غير راضين عن قرار إعادة النظر، فيمكنهم بعد ذلك رفع دعوى قضائية أمام محكمة الشعب؛ ويجوز لهم أيضًا رفع دعوى قضائية مباشرة أمام محكمة الشعب. تنص القوانين واللوائح على أنه يجب أولاً تقديم طلب إلى الجهة الإدارية لإعادة النظر. وإذا لم يرضي قرار إعادة النظر ورفع دعوى أمام محكمة الشعب، تطبق عليه أحكام القوانين واللوائح. وتنص المادة 45 على أنه يجوز للمواطنين أو الأشخاص الاعتباريين أو المنظمات الأخرى غير الراضية عن قرار المراجعة رفع دعوى أمام محكمة الشعب في غضون 15 يومًا من تاريخ استلام قرار المراجعة. إذا فشلت هيئة المراجعة في اتخاذ قرار خلال المهلة الزمنية، يجوز لمقدم الطلب رفع دعوى أمام محكمة الشعب خلال خمسة عشر يومًا من انتهاء فترة المراجعة. باستثناء ما ينص عليه القانون على خلاف ذلك. وتنص المادة 46 على أنه إذا قام مواطن أو شخص اعتباري أو منظمة أخرى برفع دعوى مباشرة إلى محكمة الشعب، فعليه أن يفعل ذلك في غضون ستة أشهر من التاريخ الذي علم فيه أو ينبغي له أن يعلم أنه قد تم اتخاذ الإجراء الإداري. باستثناء ما ينص عليه القانون على خلاف ذلك. باستثناء القضايا المرفوعة على العقارات، لن تقبل محكمة الشعب القضايا المرفوعة بعد مرور خمس سنوات من تاريخ الإجراء الإداري.