في الأيام الأخيرة، تلقى المحامون في كثير من الأحيان بعض الاستفسارات: "نحن لسنا مدينة صفيح، فلماذا تم "إصلاح مدن الصفيح"؟ نشعر أنه من غير المعقول تعويضنا وفقًا لمعايير التعويض الخاصة بإصلاح مدن الصفيح". فكيف يجب أن تحكم على ما إذا كان منزلك يعتبر مدينة الصفيح؟ لا توفر السياسات الوطنية ولا المحلية معيارًا محددًا للتعويضات في مدن الصفيح.

الوثيقة رقم 25 الصادرة عن مجلس الدولة تنص فقط على أن الأماكن ذات البيئة السيئة، والسكن السيئ، وصعوبة التجديد، والعديد من مخاطر السلامة هي مدن الصفيح، لكن دلالة ودلالة مدن الصفيح ليست واضحة تمامًا. وقد صاغت كل مقاطعة قواعد تعريف واضحة نسبيًا بشأن التعريف المفاهيمي ومعايير تحديد الهوية وأساس وإجراءات مدن الصفيح الحضرية. لديهم أطر أساسية مماثلة، ولكن هناك بعض الاختلافات في بعض الجوانب. بعد ذلك، سنقدمه لك بالإشارة إلى "تدابير الاعتراف بمشاريع تجديد مدن الصفيح الحضرية في مقاطعة شاندونغ" التي تمت صياغتها بشكل مشترك من قبل إدارة الإسكان والتنمية الحضرية والريفية بالمقاطعة، ووزارة المالية، ووزارة الأراضي والموارد، ولجنة التنمية والإصلاح.

《تشمل مدن الصفيح الحضرية المشار إليها في "تدابير تحديد مشاريع تجديد مدن الصفيح الحضرية في مقاطعة شاندونغ" بشكل أساسي مدن الصفيح الحضرية والمنازل الحضرية المتهالكة والقرى الحضرية والقرى الحضرية ومدن الصفيح الحضرية ومناطق هبوط تعدين الفحم الواقعة في مناطق التخطيط الحضري بمقاطعة شاندونغ.

وفقًا للفهم، تشير ما يسمى بمدن الصفيح الحضرية إلى مناطق في المناطق الحضرية المبنية حيث يوجد العديد من المنازل ذات البنية البسيطة ذات الجودة الرديئة، وعمر الخدمة الطويل، والوظائف غير الكاملة، والعديد من مخاطر سلامة البناء، وكثافة البناء العالية، ومرافق الدعم غير مكتملة؛

تشير المنازل الحضرية المتهالكة إلى المنازل التي تم تصنيفها على أنها فئة C أو D من قبل وحدات التفتيش المهنية المؤهلة وفقًا لـ "معايير تقييم المنازل الخطرة" (JGJ125). نوعية السكن سيئة بشكل عام وتحتاج إلى الهدم أو البناء أو إعادة البناء؛

تشير قرى تشينغبيان إلى مناطق خارج المناطق المبنية من المدن (بما في ذلك بلدات المقاطعات) وداخل مناطق التخطيط التي لا تزال تنفذ الإدارة الإدارية الريفية؛

تشير القرى الحضرية إلى مناطق في المناطق المبنية من المدن (بما في ذلك بلدات المقاطعات) حيث تمت مصادرة الأراضي جزئيًا أو لم تتم مصادرتها، حيث تم نقل بعض سكان الريف الأصليين أو لم يتم نقلهم إلى تسجيل الأسر الحضرية، ولا تزال الإدارة الإدارية الريفية تنفذ؛

يشير سكن المدينة العضوية إلى المنطقة الخاضعة لرقابة التخطيط بسبب احتياجات البناء والتطوير والمنطقة المبنية حيث تم إنشاء المقر الحكومي للمدينة بموافقة الحكومة الشعبية للمقاطعة.

تشير مناطق هبوط تعدين الفحم إلى المناطق التي انهارت فيها الأرض بدرجات متفاوتة بسبب تعدين الفحم وتتطلب عملية نقل شاملة؛

إذا تم استيفاء أربعة من هذه الشروط العشرة، فيمكن إدراجها في نطاق إعادة إعمار مدن الصفيح.

توضح "تدابير الاعتراف بمشاريع تجديد مدن الصفيح الحضرية في مقاطعة شاندونغ" أساس ومعايير الاعتراف بمدن الصفيح الحضرية. يُذكر أنه يمكن إدراج المناطق السكنية في نطاق إصلاح الإسكان الحضري إذا استوفت أيًا من المتطلبات الأربعة التالية في نفس الوقت:

1. هياكل البناء تتكون بشكل رئيسي من هيكل من الطوب والخرسانة، وهيكل من الطوب والخشب، وهيكل بسيط، وما إلى ذلك؛

2. أن تكون كثافة البناء كبيرة نسبيًا، حيث تزيد من حيث المبدأ عن 40%؛

3. تمتع بعمر خدمة طويل. من حيث المبدأ، يبلغ عمر المنازل أكثر من 20 عامًا. عمر المنازل في القرى القريبة من المدينة وقرى المدينة والبلدات المنظمة يزيد عمرها بشكل أساسي عن 15 عامًا؛

4. يتم تصنيف المنازل ذات الجودة الرديئة عمومًا على أنها من الفئة C أو D وفقًا لـ "معايير تقييم المنازل الخطرة"؛

5. المقاومة الزلزالية لهيكل المنزل لا تتوافق مع "معايير تصنيف الحماية من الزلازل للهندسة المقاومة للزلازل" و"معايير التقييم الزلزالي لهياكل البناء"؛

6. لا توجد مرافق لمكافحة الحرائق وممرات لمكافحة الحرائق في المنطقة السكنية، وهناك مخاطر محتملة على السلامة. لا تتوافق الحماية من الحرائق في المبنى مع متطلبات "قانون الحماية من الحرائق لتصميم المباني"، فهناك مخاطر أخرى تتعلق بالسلامة مثل الكوارث الجيولوجية، أو هناك مخاطر كبيرة تتعلق بالسلامة من الحرائق؛

7. وظائف المنزل غير الكاملة، بما في ذلك مرافق المنزل والمساحة الداخلية التي لا يمكنها تلبية المتطلبات الأساسية (مثل عدم وجود مطبخ وحمام منفصلين، وعدم وجود إمدادات مياه مركزية، وما إلى ذلك)؛

8. البنية التحتية البلدية غير السليمة والبنية التحتية الداعمة مثل إمدادات الغاز والتدفئة وإمدادات المياه والكهرباء والصرف الصحي والنقل والتخلص من القمامة غير مكتملة أو في حالة سيئة؛

9. ضعف مرافق الخدمات العامة، وانعدام الخدمات المجتمعية والرعاية الطبية والصحية والتعليم الأساسي وغيرها من مرافق الخدمات العامة، والتي تتعارض مع متطلبات "كود تخطيط وتصميم المناطق السكنية الحضرية"؛

10. المنازل الخطرة التي تؤثر بشكل خطير على تنفيذ التخطيط الحضري وتعيق المشهد الحضري.

يتضمن أساس تحديد مدن الصفيح الحضرية المواد ذات الصلة التي يمكن أن تثبت وظيفة المنازل وعمرها وطبيعتها ووضعها الحالي؛ المواد ذات الصلة التي يمكن أن تثبت أن البنية التحتية البلدية ومرافق الخدمات العامة مثل الغاز والتدفئة والمياه والكهرباء والصرف الصحي والنقل والتخلص من القمامة غير مكتملة؛ تقارير تقييم السلامة من الحرائق؛ تقارير تقييم مخاطر الكوارث الجيولوجية؛ وتقارير تقييم المباني الخطرة.

هناك ستة فئات من مشاريع إعادة إعمار مدن الصفيح الحضرية محظورة

تنص "تدابير الاعتراف بمشاريع تجديد مدن الصفيح الحضرية في مقاطعة شاندونغ" على أنه لا يمكن إدراج الأنواع الستة التالية من المشاريع ضمن مشاريع تجديد مدن الصفيح الحضرية: تجديد المصانع، والمؤسسات الصناعية والتعدينية والمرافق التجارية، وتجديد مباني المدارس، وتجديد دور رعاية المسنين، وتجديد المجتمعات القديمة وغيرها من مشاريع النقل والتجديد؛ بسبب توسع الطرق الحضرية، ومشاريع هدم وتجديد المنازل الثقافية الناجمة عن تجديد الممتلكات وحماية الكتل التاريخية؛ مشاريع التطوير العقاري؛ زيادة ونقصان الأراضي المرتبطة بمشاريع تجديد المنازل الريفية المتهالكة؛ مشاريع البناء التي لا علاقة لاسمها أو طبيعتها بترميم مدن الصفيح الحضرية؛ مشاريع بناء مجتمعات ريفية جديدة خارج مناطق التخطيط الحضري.

ماذا يجب أن تفعل عندما يتحول منزلك إلى سقيفة؟

1. عندما يتم هدم منزلك بسبب "إصلاح السقيفة"، فمن الضروري التحقق مما إذا كانت إجراءات الهدم تتم بما يتفق بدقة مع "اللوائح المتعلقة بمصادرة وتعويض المنازل على الأراضي المملوكة للدولة". إذا كانت إجراءات الهدم غير صحيحة، فيجب أن تكون غير قانونية. إذا كان سيتم هدم منزل بالقوة، فيجب اتخاذ قرار المصادرة والتعويض أولاً، ومن ثم يمكن للمحكمة أن تطلب التنفيذ.

2. تنص السياسات ذات الصلة لإصلاح مدن الصفيح على الجمع بين التعويض النقدي وإعادة التوطين المادي في إعادة إعمار مدن الصفيح، ويجب على الأشخاص المصادرة اختيار طريقة التعويض طوعًا. وفي الحياة الواقعية، فإن وجود طريقة تعويض واحدة يتعارض مع روح السياسات ذات الصلة. يحق للشخص المصادرة أن يرفض وأن يحمي حقوقه ومصالحه من خلال القنوات القانونية.

3. بالنسبة لمشاريع المصادرة التي من الواضح أنها لا تنتمي إلى مدن الصفيح ولكن تم تعريفها قسرا على أنها "إصلاح مدن الصفيح"، يجوز للأشخاص المصادرة التفكير في الانضمام معًا لمقاضاة قرار المصادرة في المحكمة لمعرفة ما إذا كان من الممكن إلغاؤه.