المعلومات القانونية

مقدمة المقال: استعد بعنايةالتفتيش البيئيما مدى أهمية ذلك؟ يُذكر أنه كان هناك 186 ألف قضية عقابية في عام 2018، وتم إرسال أكثر من 200 فريق تفتيش. وفقًا لمكتب تفتيش حماية البيئة والبيئة، بدءًا من عام 2019، سيستغرق إكمال الجولة الثانية من عمليات التفتيش الروتينية لحماية البيئة والبيئة حوالي ثلاث سنوات، وعام آخر لإكمال الجولة الثانية من عمليات التفتيش. الجولة الثانية من عمليات التفتيش البيئي في عام 2019 على وشك البدء. ما مدى أهمية التفتيش البيئي؟ في عام 2019، سيذهب مفتشو البيئة إلى الشركات لتفقد هذه الجوانب الثمانية!

الجزء الأول: ينبغي للمؤسسات التفتيش على مراقبة حماية البيئة وإنفاذ القانون. يجب التحقق من هذه العناصر الثمانية! يرجى إعداد عملك!

(1) التفتيش على مكافحة تلوث مياه الصرف الصحي

1. الرصد البيئي لمصادر تلوث المياه

حالة التشغيل، وحالة التشغيل التاريخية، وقدرة المعالجة وحجم المياه لمرافق معالجة مياه الصرف الصحي، وإدارة جودة مياه الصرف الصحي، وتأثيرات المعالجة، ومعالجة الحمأة والتخلص منها. ما إذا كان سيتم إنشاء دفتر حسابات تشغيل منشأة مياه الصرف الصحي. تعتقد Ying Ting أنها تتضمن أيضًا أوقات الفتح والإغلاق الرئيسية لمرافق معالجة مياه الصرف الصحي، وحجم مدخل ومخرج مياه الصرف الصحي اليومي، ونوعية المياه، وسجلات الجرعات والصيانة.

2. مراقبة منافذ تصريف مياه الصرف الصحي

(1) التحقق مما إذا كان موقع مخرج تصريف مياه الصرف الصحي يتوافق مع اللوائح؛

(2) التحقق مما إذا كان عدد منافذ تصريف مياه الصرف الصحي لمصرف الملوثات يتوافق مع اللوائح ذات الصلة؛

(3) التحقق مما إذا كانت نقاط أخذ عينات المراقبة قد تم إنشاؤها وفقًا لمعايير ولوائح انبعاثات الملوثات ذات الصلة؛

(4) تحقق مما إذا كان قد تم إعداد قسم قياس التدفق الموحد لتسهيل قياس معدل التدفق ومعدل التدفق.

(5) التأكد من أن منفذ الصرف الصحي الرئيسي يجب أن يكون مزودًا بعلامات حماية البيئة، وما إلى ذلك؛

(6) التحقق من إعداد المراقبة عبر الإنترنت كما هو مطلوب،معدات المراقبة.

3. مراجعة الخروج

(1) إذا كانت هناك عدادات التدفق ومعدات مراقبة مصدر التلوث، فتحقق من سجلات التشغيل؛

(2) إذا كان هناك جهاز إمداد بالمياه أو شهادة استهلاك المياه، يتم حساب حجم الصرف على أساس استهلاك المياه؛

(3) إذا لم يكن هناك رقم قياس وشهادة صالحة لاستهلاك المياه، فيجب تقدير عدد أنظمة تصريف المياه الخاصة بالمؤسسات المماثلة الواردة في الدليل وفقًا للمعايير والأدلة الوطنية ذات الصلة.

4. نوعية المياه التفريغ

(1) التحقق مما إذا كانت جودة مياه الصرف الصحي المصرفة تلبي معايير تصريف الملوثات الوطنية أو المحلية.

(2) التحقق من نماذج ومواصفات أجهزة المراقبة والعدادات والمعدات وحالة معايرتها ومعايرتها.

(3) التحقق من طرق المراقبة والتحليل وسجلات مراقبة جودة المياه المستخدمة. ويمكن إجراء المراقبة في الموقع أو أخذ العينات إذا لزم الأمر.

(4) التحقق من حالة تحويل مياه الأمطار ومياه الصرف الصحي والصرف الصحي، والتحقق من ما إذا كانت وحدة تصريف مياه الصرف الصحي تنفذ تحويل مياه الصرف الصحي النظيف ومياه الأمطار والصرف الصحي.

5. مرافق معالجة مياه الصرف الصحي في حالات الطوارئ

(1) ما إذا كانت مرافق معالجة الطوارئ لمياه الصرف الصحي التابعة لمؤسسة تصريف مياه الصرف الصحي مكتملة وما إذا كان بإمكانها ضمان اعتراض وتخزين ومعالجة مياه الصرف الصحي الناتجة عند وقوع حوادث التلوث البيئي.

(2) يعتقد Ying Ting أن ذلك يشمل أيضًا التحقق من إعادة استخدام مياه الصرف الصحي المعالجة.

الجولة الثانية من عمليات التفتيش على حماية البيئة في عام 2019 على وشك البدء. سوف يذهب الإشراف على حماية البيئة وإنفاذ القانون إلى الشركات لتفقد 8 جوانب

(2) فحص تلوث غاز العادم

يتحقق فحص تلوث غاز العادم بشكل أساسي من حالة التشغيل وحالة التشغيل التاريخية وقدرة المعالجة وحجم المعالجة لمرافق معالجة غاز العادم.

1. فحص الغازات العادمة الناتجة عن الاحتراق في الغلايات والبتروكيماويات والصناعات الكيماوية وغيرها.

(1) التحقق مما إذا كان الإنتاج المستمر لغاز النفايات العضوية القابلة للاحتراق بواسطة المؤسسات الكيميائية والبتروكيماوية وغيرها معقولاً، وما إذا كان من المعقول استخدام إعادة التدوير أو الحرق. وينبغي معالجة الإنتاج المتقطع لغاز النفايات العضوية القابلة للاحتراق عن طريق الترميد، أو الامتزاز، أو العمليات المشتركة.

(2) التحقق من إجراءات التحقق ومؤشرات الأداء لمعدات احتراق الغلايات، والتحقق من حالة تشغيل معدات الاحتراق، والتحقق من التحكم في ثاني أكسيد الكبريت، والتحقق من التحكم في أكاسيد النيتروجين.

2. معالجة مصادر التلوث بالغاز والغبار والروائح الكريهة

(1) التحقق مما إذا كانت انبعاثات غازات العادم والغبار والروائح تفي بمتطلبات معايير انبعاثات الملوثات ذات الصلة؛

(2) التحقق من إعادة تدوير واستخدام الغازات القابلة للاشتعال.

(3) التحقق من تدابير حماية البيئة للنقل والتحميل والتفريغ والتخزين التي يمكن أن تنبعث منها غازات وغبار سامة وضارة.

3. مرافق منع تلوث الهواء ومكافحته

إزالة الغبار وإزالة الكبريت وإزالة التلوث وأنظمة تنقية الملوثات الغازية الأخرى.

4. منفذ تفريغ غاز العادم

(1) التحقق مما إذا كان الملوث يقوم ببناء أنبوب عادم جديد في منطقة يُحظر فيها تركيب أنابيب عادم جديدة؛

(2) التفتيشأنبوب العادمما إذا كان الارتفاع يتوافق مع معايير انبعاثات الملوثات الوطنية أو المحلية؛

(3) فحص غاز العادمأنبوب العادمما إذا كانت فتحات أخذ العينات ومنصات مراقبة أخذ العينات قد تم إعدادها على الطريق؛

(4) تحقق مما إذا كان مخرج العادم قد تم ضبطه وفقًا للمواصفات المطلوبة (الارتفاع، ومنفذ أخذ العينات، واللافتة، وما إلى ذلك)، وما إذا كان قد تم تركيب غاز العادم المطلوب وتم تركيب مرافق المراقبة العملية عبر الإنترنت وفقًا لقسم حماية البيئة.

5. مصادر الانبعاثات غير المنظمة

(1) بالنسبة لنقاط الانبعاث التي تنبعث منها غازات سامة وضارة وغبار ودخان غير منظم، إذا كانت الظروف تسمح بالانبعاث المنظم، تحقق مما إذا كانت وحدة تفريغ الملوثات قد نفذت التصحيح ونفذت الانبعاث المنظم؛

(2) التحقق من الغبار في ساحة الفحم وساحة المواد وعملية إنتاج البضائع والبناء، وما إذا كان قد تم اتخاذ تدابير لمنع التلوث الغباري والسيطرة عليه أو تم تركيب معدات الوقاية من الغبار كما هو مطلوب؛

(3) المراقبة على حدود المؤسسة للتحقق مما إذا كانت الانبعاثات غير المنظمة تلبي متطلبات معايير حماية البيئة ذات الصلة.

(3) التفتيش الموقعي على مصادر التلوث بالنفايات الصلبة

1. الإشراف على مصادر النفايات الصلبة

(1) التحقق من نوع النفايات الصلبة وكميتها وخواصها الفيزيائية والكيميائية وطريقة توليدها.

(2) التحقق من أنواع وكميات النفايات الخطرة في الإنتاج وفقًا لـ "القائمة الوطنية للنفايات الخطرة" الجديدة أو GB5085.

2. تخزين النفايات الصلبة ومعالجتها والتخلص منها

(1) التحقق مما إذا كان الملوث موجودًا في محمية طبيعية، أو منطقة ذات مناظر طبيعية خلابة، أو منطقة حماية مصدر مياه الشرب، أو منطقة حماية الأراضي الزراعية الأساسية وغيرها من المناطق التي تتطلب حماية خاصة، مع افتراض وجود مرافق وأماكن ومدافن النفايات المنزلية للتخزين المركزي والتخلص من النفايات الصلبة الصناعية؛ يعتقد Ying Ting أن عنصر الفحص هذا شائع نسبيًا. تحتاج مزارع التربية والمؤسسات الصناعية شديدة التلوث وما إلى ذلك إلى الاهتمام بهذا التفتيش.

(2) التحقق مما إذا كانت مرافق تخزين النفايات الصلبة أو مواقع التخزين مجهزة بمرافق تلبي متطلبات حماية البيئة.

3. تخزين ومعالجة والتخلص من النفايات الخطرة

التحقق مما إذا كان الملوثون يقومون بإلقاء النفايات الصلبة في الأنهار والبحيرات والقنوات والقنوات والخزانات والشواطئ والبنوك تحت أعلى مستوى للمياه، وكذلك الأماكن الأخرى التي يحظر فيها إلقاء النفايات بموجب القوانين واللوائح.

4. نقل النفايات الصلبة

(1) فحص نقل النفايات الصلبة.

(2) التحقق من ملء استمارة نقل النفايات الخطرة عند نقل النفايات الخطرة. ويجب أن تتم الموافقة عليه من قبل إدارة حماية البيئة التابعة للحكومة الشعبية المحلية على مستوى البلدية أو أعلى منه في منطقة النقل بالتشاور مع إدارة حماية البيئة التابعة للحكومة الشعبية المحلية على مستوى البلدية أو أعلى منه في المجتمع المتلقي.

(3) التحقق من تركيب لافتات النفايات الصلبة والنفايات الخطرة.

(4) تحقق من عقد التخلص من الحمأة، وسجلات مقياس نقل الحمأة، وما إلى ذلك لتحديد ما إذا كانت كمية الحمأة المنتجة معقولة.

(4) التفتيش الموقعي على مصادر التلوث الضوضائي

ما إذا كانت مرافق مكافحة التلوث قد تم إنشاؤها وفقًا لمتطلبات وثيقة تقييم الأثر البيئي أو موافقة تقييم الأثر البيئي، وما إذا كانت الضوضاء تلبي المعايير.

(5) التفتيش الموقعي على تلوث المياه الجوفية

(1) ما إذا كان يتم تنفيذ تدابير لمنع التسرب والتآكل في مرافق (وحدات) معالجة مياه الصرف الصحي بالموقع، والوصلات الثقيلة، ومناطق تخزين النفايات الصلبة (النفايات الخطرة)، ومناطق تخزين المواد الكيميائية، وما إلى ذلك.

(2) إذا كان هناك تلوث للمياه الجوفية، ما إذا كانت تدابير الرقابة موجودة.

(6) التفتيش الموقعي للمخاطر البيئية وخطط الطوارئ

(1) التحقق من إعداد وتقييم وتنفيذ خطط الطوارئ، وإرفاق النصوص والصور والمعلومات ذات الصلة بتدريبات الطوارئ.

(2) ما إذا كان المشروع يلبي متطلبات حماية البيئة لمجمعات مياه الأمطار الأولية (مثل الصناعات الكيميائية والطلاء الكهربائي والطباعة والصباغة والصناعات الثقيلة وغيرها) ومجمعات حوادث الطوارئ، وما إلى ذلك.

(3) احتياطيات المواد الطارئة (الاسم، الكمية، مدة الصلاحية، الخ).

(7) التفتيش الموقعي للبيئة الايكولوجية

(1) سيتم تنفيذ الإجراء الخاص من خلال متطلبات "طريقة الخطوات الخمس" (الإشراف، والمهمة، والتفتيش، والمقابلة، والتفتيش الخاص)، ومن خلال التحقيق والتحقق في الموقع، سيتم اكتشاف المشكلات والتعامل معها في فئات؛

(2) الإشراف على الحكومات المحلية لتنفيذ تدابير التصحيح على المستوى الوزاري أو مستوى المقاطعات؛

(3) من خلال تنظيم عمليات التفتيش في الوقت المناسب والنظر في قضايا الإشراف على القائمة، إذا كانت أعمال المناولة في الموقع غير فعالة، أو لم يتم التحقيق في حالات الانتهاكات البيئية والتعامل معها وفقًا للقانون، أو لم تتم مساءلة الموظفين المسؤولين المعنيين وفقًا للقانون واللوائح، سيتم اتخاذ تدابير مثل المقابلات وعمليات التفتيش المركزية الخاصة لحماية البيئة والمساءلة حسب الاقتضاء.

(8) إدارات حماية البيئة تقوم بفحص المخالفات البيئية والتحقيق فيها

لقد اجتذبت الحاجة إلى التحقيق في الشكاوى والتقارير المتعلقة بالتلوث البيئي والأضرار البيئية، ونقلها والإشراف عليها، اهتمامًا كبيرًا.

الجزء الثاني: الدفعة الثالثة للتفتيش البيئي لعام 2018

1. أثناء تنفيذ عمليات التفتيش على حماية البيئة في عام 2018، قامت 7 مقاطعات (مدن) بمحاسبة 917 شخصًا عن 92 قضية تتعلق بالمسؤولية عن الأضرار البيئية والبيئية. وفي عام 2018، تم تنفيذ 186 ألف قضية عقوبة إدارية في جميع أنحاء البلاد، مع غرامات بلغت 15.28 مليار يوان، بزيادة سنوية قدرها 32% و4.8 أضعاف ما كان عليه في عام 2014.

2. أجرت الدفعة الثالثة من فرق التفتيش المركزية لحماية البيئة عمليات تفتيش في سبع مقاطعات (مدن) بما في ذلك تيانجين وشانشي ولياونينغ وآنهوي وفوجيان وهونان وقويتشو في الفترة من أبريل إلى مايو 2017. وتم استكمال تعليقات التفتيش في الفترة من يوليو إلى أغسطس 2017، وتم تسليم 92 قضية تتعلق بالمسؤولية عن الأضرار البيئية والبيئية في وقت واحد، مما يتطلب من الحكومات المحلية مواصلة التحقق من الوضع وتنفيذ المساءلة وفقًا للضوابط والقوانين. ومن بينهم، تمت محاسبة 83 شخصًا في تيانجين، بما في ذلك 22 كادرًا على مستوى الأقسام و52 كادرًا على مستوى الأقسام؛ تمت محاسبة 117 شخصًا في مقاطعة شانشي، بما في ذلك 22 كادرًا على مستوى الأقسام و61 كادرًا على مستوى الأقسام؛ تمت محاسبة 143 شخصًا في مقاطعة لياونينغ، بما في ذلك 41 كادرًا على مستوى الأقسام و63 كادرًا على مستوى الأقسام؛ وتمت محاسبة 151 شخصًا في مقاطعة آنهوي، بما في ذلك الكوادر على مستوى الإدارة. يوجد 25 كادرًا على مستوى القسم و82 كادرًا على مستوى القسم؛ تمت محاسبة 136 شخصًا في مقاطعة فوجيان، بما في ذلك 14 كادرًا على مستوى الإدارة و81 كادرًا على مستوى القسم؛ تمت محاسبة 167 شخصًا في مقاطعة هونان، من بينهم 28 كادرًا على مستوى الإدارة و94 كادرًا على مستوى القسم؛ ويتم محاسبة 120 شخصًا في مقاطعة قويتشو، بما في ذلك 21 كادرًا على مستوى الإدارة و51 كادرًا على مستوى القسم.

3. تشمل أهداف المساءلة بشكل أساسي لجان الحزب المحلية والحكومات المحلية ولجان الحزب المحلية والإدارات الحكومية والشركات المملوكة للدولة والإدارات والمؤسسات الأخرى ذات الصلة. ومن بين الإدارات ذات الصلة في لجنة الحزب والحكومة، هناك العديد من الإدارات مثل حماية البيئة، والإسكان والبناء، والأراضي والموارد، والحفاظ على المياه، والزراعة. ويغطي الأشخاص الذين تتم مساءلتهم بشكل أساسي الجوانب ذات الصلة بأعمال الحماية الإيكولوجية والبيئية، وهو ما يعكس متطلبات أن يتقاسم الحزب والحكومة نفس المسؤولية عن الحماية الإيكولوجية والبيئية، وأن يكون للمنصب الواحد مسؤوليات مزدوجة.