بشأن إصدار "نتائج التعويض والتوطين عن هدم المنازل"
إشعار "الآراء العامة للتنفيذ"
هدم إدارة الإسكان في شنغهاي [2010] رقم 192
جميع مكاتب الإسكان الخاصة بأمن الإسكان في المقاطعات والمقاطعات، ومكاتب الإشراف، وجميع وحدات هدم المنازل:
صدرت لكم الآن "الآراء التنفيذية بشأن الإفصاح عن تعويضات هدم المنازل ونتائج إعادة التوطين". يرجى الالتزام بها بعناية. يرجى تقديم تعليقات في الوقت المناسب بشأن المواقف والمشاكل ذات الصلة التي تمت مواجهتها أثناء التنفيذ.
إدارة شنغهاي لأمن الإسكان والإسكان
مكتب مراقبة بلدية شنغهاي
12 يونيو 2010
آراء التنفيذ حول الإفصاح عن تعويضات هدم المنازل ونتائج إعادة التوطين
من أجل مواصلة تعزيز "الهدم تحت أشعة الشمس" وتعزيز الشفافية والمصداقية في هدم المنازل، يتم طرح الآراء التالية بشأن الإعلان عن نتائج التعويض وإعادة التوطين لهدم المنازل وتعزيز الإشراف على هدم المنازل وإدارتها:
1. معنى الإفصاح عن النتائج
يشير الكشف عن تعويضات هدم المنازل ونتائج إعادة التوطين (المشار إليه فيما يلي باسم الكشف عن النتائج) إلى كشف طرف الهدم عن التعويضات النهائية ونتائج إعادة التوطين للأشخاص المهدمين (أو مستأجري المنازل) بالإضافة إلى العناصر ذات الصلة وعمليات التشغيل التي تشكل نتائج التعويض وإعادة التوطين.
تشير نتائج تعويضات هدم المنازل وإعادة التوطين إلى إجمالي التعويضات النقدية ومساكن التوطين (عدد الوحدات والعنوان والمساحة والسعر)، وتكاليف التعويضات الأخرى.
تشير العوامل ذات الصلة إلى حالة شهادة المنزل المهدوم، ومساحة البناء، والسعر المقدر، وتحديد الصعوبات المعيشية، والعوامل التي لها تأثير على نتائج التعويض وإعادة التوطين وفقًا لخطة الهدم.
تشير عملية التشغيل إلى التحقيق في ملكية المنازل المهدمة، والمسح السكاني المسجل، وتحديد منطقة البناء، وتحديد صعوبة السكن، وتقييم الهدم، وتوقيع العقد، والحكم وغيرها من الروابط.
2. المتطلبات الأساسية للإفصاح عن النتائج
(1) يقوم القائم بالتدمير بصياغة خطة للكشف عن النتائج
وتتحمل القائمون على الهدم ووحدات هدم المنازل مسؤولية الكشف عن النتائج.
بالنسبة لأي قاعدة هدم يتم التقدم للحصول على ترخيص هدم منزل، يجب على القائم بالهدم إضافة أحكام الكشف عن النتائج في خطة الهدم، بما في ذلك طريقة ومحتوى الكشف عن النتائج، وما إلى ذلك، وتقديم تقرير إلى مكتب إدارة الإسكان في المنطقة والمقاطعة للموافقة عليه، وتقديم ملف إلى إدارة الإشراف على المنطقة والمقاطعة ومكتب المنطقة الفرعية (الحكومة الشعبية للبلدة والبلدة) حيث تقع قاعدة الهدم.
(2) طريقة الكشف عن النتائج
يجب على القائمين على الهدم ووحدات هدم المنازل إنشاء عمود الكشف عن النتائج في قاعدة الهدم، ونشر نتائج تعويضات هدم المنازل وإعادة التوطين في عمود الكشف عن النتائج؛ قواعد الهدم بشروط يمكن من خلالها إنشاء نظام استعلام لكشف النتائج، ونشر نتائج تعويضات هدم المنازل وإعادة التوطين في نظام الاستعلام. وسيتم التوقيع على أسرة واحدة وسيتم الإعلان عن أسرة واحدة، بحيث يمكن أن تنعكس ديناميكيات التعويض عن الهدم وإعادة التوطين في الوقت الحقيقي.
يمكن للأشخاص المهدومين (أو مستأجري المنازل) وأصحاب المصلحة المباشرين في نطاق الهدم التحقق من نتائج تعويضات هدم المنازل وإعادة التوطين.
(3) شرح وتصحيح النتائج المكشوفة
يجب على القائمين على الهدم ووحدات هدم المنازل التحقيق بسرعة والرد على الأسئلة التي يطرحها الأشخاص المهدومون (أو مستأجرو المنازل) أثناء عملية نشر النتائج؛ إذا كانت هناك أخطاء في المحتوى الذي تم الكشف عنه، فيجب عليهم تصحيحها على الفور وتقديم التوضيحات.
3. الإشراف وإدارة الإفصاح عن النتائج
(1) إنشاء نظام لتقييم الثقة العامة
يجب أن تنشئ قاعدة الهدم مجموعة مراجعة للهدم تتألف من مكتب المنطقة الفرعية المحلية (الحكومة الشعبية للبلدة والبلدة)، ولجنة السكان (لجنة القرويين)، والمحامين، ونواب المجلس الشعبي الوطني، وأعضاء المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني، وما إلى ذلك، ويمكن أن تشمل ممثلين موصى بهم أو منتخبين من قبل الأشخاص الذين يتم هدمهم (أو مستأجري المنازل) للمشاركة. يقوم فريق تقييم الهدم بتقييم التحقيق الأولي لقاعدة الهدم والإشراف عليه، وصياغة خطة الهدم، والتنفيذ العام للنتائج، والوساطة وحل النزاعات، وما إلى ذلك. ويجب أيضًا نشر نتائج التقييم علنًا.
(2) قبول الإشراف على التدقيق
يجب أن يتم تدقيق القائمين على أعمال الهدم ووحدات هدم المنازل من قبل دائرة التدقيق، بحيث تكون النتائج العامة متسقة مع نتائج التدقيق. يجب على مكاتب إدارة الإسكان في المقاطعات والمقاطعات وإدارات الإشراف اتخاذ إجراءات جادة إذا كانت النتائج العامة غير متوافقة مع نتائج التدقيق.
(3) تنفيذ عمليات تفتيش خاصة مع الكشف عن النتائج
ينبغي لمكاتب إدارة الإسكان في المقاطعات والمقاطعات وإدارات الإشراف إجراء عمليات تفتيش خاصة وإنشاء ملفات تفتيش بشأن تحديد مساحة البناء، وتحديد صعوبات الإسكان، والتنفيذ العام للنتائج، ودفع أموال التعويض، واستخدام مساكن إعادة التوطين، وما إلى ذلك. والإشراف على حل المشكلات المكتشفة في الوقت المناسب؛ يجب الثناء على القائمين على عمليات الهدم ووحدات هدم المنازل التي تحظى بالدعاية الجيدة وتنفيذ النتائج وتحظى بتقدير كبير من قبل السكان.
(4) تحسين نظام استقبال الرسائل والزيارات
يجب على مكاتب الإسكان والإدارات الإشرافية في المقاطعات والمقاطعات أن تنفذ بصرامة "اللوائح المتعلقة بالرسائل والمكالمات" الصادرة عن مجلس الدولة و"اللوائح المتعلقة بالرسائل والمكالمات في شانغهاي"، ويجب عليها فحص المشكلات التي أبلغت عنها الرسائل والمكالمات والتعامل معها على الفور لمنع أي انتهاك غير قانوني لمصالح الأشخاص المهدمين (أو مستأجري المنازل). بالنسبة للحالات التي تمت مراجعتها وإعادة النظر فيها بموجب الحكم النهائي للمحكمة وردود الالتماسات، سيتم الكشف عن نتائج قاعدة الهدم ضمن نطاق الكشف، وسيُطلب من الإدارات الوظيفية البلدية ذات الصلة تنفيذ نظام إغلاق الالتماس.
(5) تعزيز إدارة المعلومات بعمق
يجب على مكاتب إدارة الإسكان في البلديات والمناطق والمقاطعات تحسين أنظمة إدارة المعلومات الخاصة بها، والكشف عن المعلومات المتعلقة بهدم المنازل، ووحدات هدم المنازل، وعمال الهدم، وما إلى ذلك عبر الإنترنت، وقبول الإشراف على الأشخاص المهدمين (أو مستأجري المنازل) والرأي العام؛ تعزيز الاتفاقيات النصية الإلكترونية، وإلغاء "عقود الين واليانغ"، وتوحيد اتفاقيات التعويض عن الهدم وإعادة التوطين؛ تعزيز التواصل تدريجيًا بين مكاتب إدارة الإسكان على مستوى البلديات والمناطق والمقاطعات وقواعد الهدم لتحقيق "التوقيع عبر الإنترنت".
(6) تطبيق نظام مسؤولية الإفصاح عن النتائج
يجب أن يتحمل كل مقر رئيسي للهدم في المنطقة والمقاطعة (مكتب الهدم أو وكالة تنسيق وترويج الهدم على مستوى المنطقة) المسؤولية القيادية عن الكشف عن نتائج التنفيذ؛ ينبغي لمكاتب إدارة الإسكان في المقاطعات والمقاطعات ومكاتب المناطق الفرعية (الحكومات الشعبية في البلدات والبلدات) تعزيز الإشراف والإدارة على عملية الكشف عن النتائج برمتها؛ يجب على الإدارات الإشرافية بالمنطقة والمقاطعة أداء وظائفها الإشرافية بشكل كامل لضمان التنفيذ السلس للكشف عن النتائج.
4. التحقيق بجدية في مخالفات الأنظمة والضوابط والقوانين والتعامل معها
يجب على مكاتب إدارة الإسكان في المقاطعات والمقاطعات والإدارات الإشرافية تكثيف التحقيقات والعقوبات، والتعامل بصرامة مع الانتهاكات التالية لللوائح والقوانين وفقًا للقوانين واللوائح والانضباط الحزبي والحكومي ذي الصلة. إذا كانت تشكل جريمة، فسيتم تحويلها إلى الأجهزة القضائية للمسؤولية الجنائية:
(1) يستغل الموظفون المسؤولون عن القيادة والإشراف على هدم المنازل سلطتهم وعلاقاتهم الاجتماعية للحصول على منافع غير لائقة لأنفسهم أو للآخرين، أو للتدخل في التنفيذ العلني للنتائج، وكانت الظروف خطيرة؛
(2) يرفض القائمون على الهدم ووحدات هدم المنازل تنفيذ الكشف عن النتائج أو ينتهكون المتطلبات ذات الصلة بالكشف عن النتائج، ويرتكبون أعمالًا غير قانونية؛
(3) انتهك عمال الهدم القوانين واللوائح؛
(4) يقدم الشخص المهدم (أو مستأجر المنزل) مواد تصديق كاذبة للحصول على فوائد غير مناسبة ويسبب عواقب (يجب على مكاتب إدارة الإسكان في المنطقة والمقاطعة تضمين سجلات الائتمان السيئة للأطراف في نظام معلومات الائتمان الشخصي المشترك في شنغهاي وفقًا للوائح الاستفسار من قبل الكيانات الاجتماعية ذات الصلة)؛
(5) يقوم موظفو أو موظفو الشركات والمؤسسات المملوكة للدولة بتعطيل أمر الهدم أو عرقلة أعمال الهدم، وتكون الظروف خطيرة.
5. تاريخ التنفيذ والشروحات المعمول بها
ويعمل بهذه الآراء اعتباراً من تاريخ نشرها.
ويجب على القواعد التي حصلت حديثاً على تصاريح هدم المنازل بعد تنفيذ هذه الآراء التنفيذ الكامل لكشف تعويضات هدم المنازل ونتائج إعادة التوطين.
سيتم تفسير مشكلات التطبيق المحددة لهذا الرأي من قبل مكتب إدارة الإسكان والإسكان التابع للبلدية ومكتب الإشراف البلدي وفقًا لمسؤوليات كل منهما.
بشأن إصدار "نتائج التعويض والتوطين عن هدم المنازل"
إشعار "الآراء العامة للتنفيذ"
هدم إدارة الإسكان في شنغهاي [2010] رقم 192
جميع مكاتب الإسكان الخاصة بأمن الإسكان في المقاطعات والمقاطعات، ومكاتب الإشراف، وجميع وحدات هدم المنازل:
صدرت لكم الآن "الآراء التنفيذية بشأن الإفصاح عن تعويضات هدم المنازل ونتائج إعادة التوطين". يرجى الالتزام بها بعناية. يرجى تقديم تعليقات في الوقت المناسب بشأن المواقف والمشاكل ذات الصلة التي تمت مواجهتها أثناء التنفيذ.
إدارة شنغهاي لأمن الإسكان والإسكان
مكتب مراقبة بلدية شنغهاي
12 يونيو 2010
آراء التنفيذ حول الإفصاح عن تعويضات هدم المنازل ونتائج إعادة التوطين
من أجل مواصلة تعزيز "الهدم تحت أشعة الشمس" وتعزيز الشفافية والمصداقية في هدم المنازل، يتم طرح الآراء التالية بشأن الإعلان عن نتائج التعويض وإعادة التوطين لهدم المنازل وتعزيز الإشراف على هدم المنازل وإدارتها:
1. معنى الإفصاح عن النتائج
يشير الكشف عن تعويضات هدم المنازل ونتائج إعادة التوطين (المشار إليه فيما يلي باسم الكشف عن النتائج) إلى كشف طرف الهدم عن التعويضات النهائية ونتائج إعادة التوطين للأشخاص المهدمين (أو مستأجري المنازل) بالإضافة إلى العناصر ذات الصلة وعمليات التشغيل التي تشكل نتائج التعويض وإعادة التوطين.
تشير نتائج تعويضات هدم المنازل وإعادة التوطين إلى إجمالي التعويضات النقدية ومساكن التوطين (عدد الوحدات والعنوان والمساحة والسعر)، وتكاليف التعويضات الأخرى.
تشير العوامل ذات الصلة إلى حالة شهادة المنزل المهدوم، ومساحة البناء، والسعر المقدر، وتحديد الصعوبات المعيشية، والعوامل التي لها تأثير على نتائج التعويض وإعادة التوطين وفقًا لخطة الهدم.
تشير عملية التشغيل إلى التحقيق في ملكية المنازل المهدمة، والمسح السكاني المسجل، وتحديد منطقة البناء، وتحديد صعوبة السكن، وتقييم الهدم، وتوقيع العقد، والحكم وغيرها من الروابط.
2. المتطلبات الأساسية للإفصاح عن النتائج
(1) يقوم القائم بالتدمير بصياغة خطة للكشف عن النتائج
وتتحمل القائمون على الهدم ووحدات هدم المنازل مسؤولية الكشف عن النتائج.
بالنسبة لأي قاعدة هدم يتم التقدم للحصول على ترخيص هدم منزل، يجب على القائم بالهدم إضافة أحكام الكشف عن النتائج في خطة الهدم، بما في ذلك طريقة ومحتوى الكشف عن النتائج، وما إلى ذلك، وتقديم تقرير إلى مكتب إدارة الإسكان في المنطقة والمقاطعة للموافقة عليه، وتقديم ملف إلى إدارة الإشراف على المنطقة والمقاطعة ومكتب المنطقة الفرعية (الحكومة الشعبية للبلدة والبلدة) حيث تقع قاعدة الهدم.
(2) طريقة الكشف عن النتائج
يجب على القائمين على الهدم ووحدات هدم المنازل إنشاء عمود الكشف عن النتائج في قاعدة الهدم، ونشر نتائج تعويضات هدم المنازل وإعادة التوطين في عمود الكشف عن النتائج؛ قواعد الهدم بشروط يمكن من خلالها إنشاء نظام استعلام لكشف النتائج، ونشر نتائج تعويضات هدم المنازل وإعادة التوطين في نظام الاستعلام. وسيتم التوقيع على أسرة واحدة وسيتم الإعلان عن أسرة واحدة، بحيث يمكن أن تنعكس ديناميكيات التعويض عن الهدم وإعادة التوطين في الوقت الحقيقي.
يمكن للأشخاص المهدومين (أو مستأجري المنازل) وأصحاب المصلحة المباشرين في نطاق الهدم التحقق من نتائج تعويضات هدم المنازل وإعادة التوطين.
(3) شرح وتصحيح النتائج المكشوفة
يجب على القائمين على الهدم ووحدات هدم المنازل التحقيق بسرعة والرد على الأسئلة التي يطرحها الأشخاص المهدومون (أو مستأجرو المنازل) أثناء عملية نشر النتائج؛ إذا كانت هناك أخطاء في المحتوى الذي تم الكشف عنه، فيجب عليهم تصحيحها على الفور وتقديم التوضيحات.
3. الإشراف وإدارة الإفصاح عن النتائج
(1) إنشاء نظام لتقييم الثقة العامة
يجب أن تنشئ قاعدة الهدم مجموعة مراجعة للهدم تتألف من مكتب المنطقة الفرعية المحلية (الحكومة الشعبية للبلدة والبلدة)، ولجنة السكان (لجنة القرويين)، والمحامين، ونواب المجلس الشعبي الوطني، وأعضاء المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني، وما إلى ذلك، ويمكن أن تشمل ممثلين موصى بهم أو منتخبين من قبل الأشخاص الذين يتم هدمهم (أو مستأجري المنازل) للمشاركة. يقوم فريق تقييم الهدم بتقييم التحقيق الأولي لقاعدة الهدم والإشراف عليه، وصياغة خطة الهدم، والتنفيذ العام للنتائج، والوساطة وحل النزاعات، وما إلى ذلك. ويجب أيضًا نشر نتائج التقييم علنًا.
(2) قبول الإشراف على التدقيق
يجب أن يتم تدقيق القائمين على أعمال الهدم ووحدات هدم المنازل من قبل دائرة التدقيق، بحيث تكون النتائج العامة متسقة مع نتائج التدقيق. يجب على مكاتب إدارة الإسكان في المقاطعات والمقاطعات وإدارات الإشراف اتخاذ إجراءات جادة إذا كانت النتائج العامة غير متوافقة مع نتائج التدقيق.
(3) تنفيذ عمليات تفتيش خاصة مع الكشف عن النتائج
ينبغي لمكاتب إدارة الإسكان في المقاطعات والمقاطعات وإدارات الإشراف إجراء عمليات تفتيش خاصة وإنشاء ملفات تفتيش بشأن تحديد مساحة البناء، وتحديد صعوبات الإسكان، والتنفيذ العام للنتائج، ودفع أموال التعويض، واستخدام مساكن إعادة التوطين، وما إلى ذلك. والإشراف على حل المشكلات المكتشفة في الوقت المناسب؛ يجب الثناء على القائمين على عمليات الهدم ووحدات هدم المنازل التي تحظى بالدعاية الجيدة وتنفيذ النتائج وتحظى بتقدير كبير من قبل السكان.
(4) تحسين نظام استقبال الرسائل والزيارات
يجب على مكاتب الإسكان والإدارات الإشرافية في المقاطعات والمقاطعات أن تنفذ بصرامة "اللوائح المتعلقة بالرسائل والمكالمات" الصادرة عن مجلس الدولة و"اللوائح المتعلقة بالرسائل والمكالمات في شانغهاي"، ويجب عليها فحص المشكلات التي أبلغت عنها الرسائل والمكالمات والتعامل معها على الفور لمنع أي انتهاك غير قانوني لمصالح الأشخاص المهدمين (أو مستأجري المنازل). بالنسبة للحالات التي تمت مراجعتها وإعادة النظر فيها بموجب الحكم النهائي للمحكمة وردود الالتماسات، سيتم الكشف عن نتائج قاعدة الهدم ضمن نطاق الكشف، وسيُطلب من الإدارات الوظيفية البلدية ذات الصلة تنفيذ نظام إغلاق الالتماس.
(5) تعزيز إدارة المعلومات بعمق
يجب على مكاتب إدارة الإسكان في البلديات والمناطق والمقاطعات تحسين أنظمة إدارة المعلومات الخاصة بها، والكشف عن المعلومات المتعلقة بهدم المنازل، ووحدات هدم المنازل، وعمال الهدم، وما إلى ذلك عبر الإنترنت، وقبول الإشراف على الأشخاص المهدمين (أو مستأجري المنازل) والرأي العام؛ تعزيز الاتفاقيات النصية الإلكترونية، وإلغاء "عقود الين واليانغ"، وتوحيد اتفاقيات التعويض عن الهدم وإعادة التوطين؛ تعزيز التواصل تدريجيًا بين مكاتب إدارة الإسكان على مستوى البلديات والمناطق والمقاطعات وقواعد الهدم لتحقيق "التوقيع عبر الإنترنت".
(6) تطبيق نظام مسؤولية الإفصاح عن النتائج
يجب أن يتحمل كل مقر رئيسي للهدم في المنطقة والمقاطعة (مكتب الهدم أو وكالة تنسيق وترويج الهدم على مستوى المنطقة) المسؤولية القيادية عن الكشف عن نتائج التنفيذ؛ ينبغي لمكاتب إدارة الإسكان في المقاطعات والمقاطعات ومكاتب المناطق الفرعية (الحكومات الشعبية في البلدات والبلدات) تعزيز الإشراف والإدارة على عملية الكشف عن النتائج برمتها؛ يجب على الإدارات الإشرافية بالمنطقة والمقاطعة أداء وظائفها الإشرافية بشكل كامل لضمان التنفيذ السلس للكشف عن النتائج.
4. التحقيق بجدية في مخالفات الأنظمة والضوابط والقوانين والتعامل معها
يجب على مكاتب إدارة الإسكان في المقاطعات والمقاطعات والإدارات الإشرافية تكثيف التحقيقات والعقوبات، والتعامل بصرامة مع الانتهاكات التالية لللوائح والقوانين وفقًا للقوانين واللوائح والانضباط الحزبي والحكومي ذي الصلة. إذا كانت تشكل جريمة، فسيتم تحويلها إلى الأجهزة القضائية للمسؤولية الجنائية:
(1) يستغل الموظفون المسؤولون عن القيادة والإشراف على هدم المنازل سلطتهم وعلاقاتهم الاجتماعية للحصول على منافع غير لائقة لأنفسهم أو للآخرين، أو للتدخل في التنفيذ العلني للنتائج، وكانت الظروف خطيرة؛
(2) يرفض القائمون على الهدم ووحدات هدم المنازل تنفيذ الكشف عن النتائج أو ينتهكون المتطلبات ذات الصلة بالكشف عن النتائج، ويرتكبون أعمالًا غير قانونية؛
(3) انتهك عمال الهدم القوانين واللوائح؛
(4) يقدم الشخص المهدم (أو مستأجر المنزل) مواد تصديق كاذبة للحصول على فوائد غير مناسبة ويسبب عواقب (يجب على مكاتب إدارة الإسكان في المنطقة والمقاطعة تضمين سجلات الائتمان السيئة للأطراف في نظام معلومات الائتمان الشخصي المشترك في شنغهاي وفقًا للوائح الاستفسار من قبل الكيانات الاجتماعية ذات الصلة)؛
(5) يقوم موظفو أو موظفو الشركات والمؤسسات المملوكة للدولة بتعطيل أمر الهدم أو عرقلة أعمال الهدم، وتكون الظروف خطيرة.
5. تاريخ التنفيذ والشروحات المعمول بها
ويعمل بهذه الآراء اعتباراً من تاريخ نشرها.
ويجب على القواعد التي حصلت حديثاً على تصاريح هدم المنازل بعد تنفيذ هذه الآراء التنفيذ الكامل لكشف تعويضات هدم المنازل ونتائج إعادة التوطين.
سيتم تفسير مشكلات التطبيق المحددة لهذا الرأي من قبل مكتب إدارة الإسكان والإسكان التابع للبلدية ومكتب الإشراف البلدي وفقًا لمسؤوليات كل منهما.
العلامات ذات الصلة: