اتفاقية إدارية

【الكلمات الرئيسية】

الحسابات المتأخرة التدقيق الحكومي التدقيق الشرعي أساس التسوية

【ملخص القضية】

اتفقت لجنة صحية محلية معينة وشركة أدوية على أن تتم تسوية المعاملات بين الطرفين بناءً على عمليات التدقيق الحكومية، لكنهما تخلفا بعد ذلك عن السداد على أساس أن الفواتير الأصلية كانت مفقودة وأن المراجعة الحكومية لم تكتمل. وفي هذا الصدد، تحققت محكمة الشعب من صحة مشروع القانون من خلال أربع رسائل وتحقيقات ميدانية وما إلى ذلك، وقررت أن الارتباط بين التدقيق الحكومي المعني بالقضية ووقائع النزاع بين الطرفين غير واضح، كما أن فترة التدقيق غير واضحة أيضًا. وفي هذه الحالة، إذا كانت الاتفاقية لا تزال سارية، فإنها تشكل البند السادس من قانون تعزيز الاقتصاد الخاص لجمهورية الصين الشعبية. الوضع المنصوص عليه في الفقرة الأولى من المادة 17، أي أنه "إلزامي استخدام نتائج التدقيق كأساس للتسوية"، لذلك تم السماح بالتدقيق القضائي الذي تطبقه شركة أدوية، وبناء على ذلك، حكم بأن لجنة صحية محلية معينة دفعت مبلغًا يزيد عن 26.96 مليون يوان لشركة أدوية. وافق الطرفان على الحكم وتوصلا إلى اتفاق تسوية لدفع القسط.

【التفاصيل】

في يونيو 2023، قامت شركة أدوية ولجنة صحية بمنطقة معينة بتسوية الإمدادات المبكرة والحسابات الجارية، وكان من الواضح أن لجنة الصحة بمنطقة معينة مدينة بأكثر من 35.4 مليون يوان في الحسابات. قامت لجنة صحية محلية معينة بختم ختمها الرسمي على "خطاب تسوية الحساب الجاري" وذكرت أنه "ثبت أن المبلغ صحيح، وأن نتائج التدقيق النهائية لمكتب تدقيق المنطقة المعين هي التي تسود". وقد ضغطت شركة أدوية مرارًا وتكرارًا من أجل الدفع ولكن دون جدوى، لذلك رفعت دعوى قضائية أمام محكمة الشعب في منطقة معينة في مدينة ووهان بمقاطعة هوبي، مطالبة لجنة الصحة في منطقة معينة بدفع الدفعة والفوائد.

أثناء المحاكمة في القضية، رفضت لجنة صحية معينة في المنطقة دفع أموال لشركة أدوية على أساس أن نتائج التدقيق الحكومي لم تصدر بعد، وبالتالي لم يتم استيفاء شروط الدفع. كما رفضت الاعتراف بصحة الأدلة بحجة أن مستندات التسليم المقدمة من إحدى شركات الأدوية لم تكن أصلية. ومن أجل معرفة وقائع القضية، أرسلت محكمة الشعب في منطقة معينة في مدينة ووهان بمقاطعة هوبي رسائل إلى الوكالات الحكومية أربع مرات وأرسلت موظفين إلى مقاطعات أخرى للتحقق، وأكدت أخيرًا صحة نسخة وثيقة التسليم التي تحتفظ بها شركة أدوية.

في المقام الأول، رأت محكمة الشعب في منطقة معينة في مدينة ووهان بمقاطعة هوبي أنه على الرغم من أن مبلغ التسوية المتفق عليه بين لجنة صحة منطقة معينة وشركة أدوية معينة كان يستند إلى نتائج التدقيق الخاصة بمكتب التدقيق في منطقة معينة، إلا أن التدقيق المستمر من قبل مكتب التدقيق في المنطقة لم يكن مرتبطًا بشكل واضح بالقضية، كما أن فترة التدقيق لم تكن واضحة أيضًا. لقد مر ما يقرب من ثلاث سنوات منذ اكتمال الصفقة المتعلقة بالقضية، ولم يتم الانتهاء بعد من التدقيق الحكومي كشرط للتسوية. وإذا انطبق اتفاق التسوية بين الطرفين على الآلية، فإن ذلك يعادل إجبار المؤسسات الخاصة على استخدام نتائج مراجعة الحسابات الحكومية كأساس للتسوية المقنعة، الأمر الذي قد يتسبب في تأخر الدفع إلى أجل غير مسمى، وهو ما لا يفضي إلى سداد حسابات المؤسسات الخاصة في الوقت المناسب. إنه ينتهك المادة 67 من "قانون تعزيز الاقتصاد الخاص لجمهورية الصين الشعبية" الذي ينص على أنه لا يجوز للهيئات الحكومية فرض استخدام نتائج التدقيق كأساس للتسوية. ولذلك فإن طلب التدقيق القضائي المقدم من شركة الأدوية مسموح به وفقا للقانون. وبعد النظر بشكل شامل في نتائج المراجعة القضائية وحالة الدفع وشروط التسوية المتفق عليها وعوامل أخرى، صدر أمر بأن تقوم لجنة صحية معينة في المنطقة بدفع مبلغ يزيد عن 26 مليون يوان لشركة أدوية. وبعد الحكم في القضية اتفق الطرفان وحسما الدعوى. وبعد نفاذ الحكم، توصلت شركة أدوية ولجنة الصحة بالمنطقة إلى اتفاق تسوية تنفيذية لسداد القسط، وتم سداد القسط الأول.

【معنى نموذجي】

في هذه الحالة، واجهت شركة أدوية صعوبة في تقديم الأدلة لأنها لم تكن تمتلك إيصال التسليم الأصلي، في حين أصرت لجنة صحية معينة في المنطقة على استخدام نتائج التدقيق الحكومي كأساس للدفع. وكان لدى كلا الطرفين آراء مختلفة. ومن أجل تعزيز حل النزاعات، قامت محكمة الشعب بالتحقق من صحة نسخ وثائق التسليم وتحديدها من خلال المراسلات الاستباقية والتحقيقات الميدانية وغيرها من الوسائل القضائية. وعلى هذا الأساس، أجرت عمليات تدقيق قضائية، وأصدرت أحكامًا في الوقت المناسب، ونجحت في حل مشكلة المتأخرات المستحقة على حسابات الشركات الخاصة. وتنفذ هذه القضية الأحكام الصارمة المتعلقة بدفع الحساب في قانون تعزيز الاقتصاد الخاص، الأمر الذي يفضي إلى تعزيز ثقة الكيانات التجارية وتعزيز التنمية الصحية للاقتصاد الخاص.